起   诉   书

原告 李苏滨 男 北京市忆通律师事务所副主任 常住地北京市昌平区 电话13366121891

委托代理人 刘晓原 北京市忆通律师事务所律师

被告 北京市公安局昌平分局

请求事项：1\依法确认被告强迫原告办理暂住证的行为违法并予以撤销；2\判令被告退还违法收取原告的所有办证费。

事实与理由：原告于 15年前在北京市昌平区购买了商品房，长年在北京工作。按照全国人大颁布的《户口登记条例》第6条："公民应当在经常居住的地方登记为常住人口，"第16条："公民因私事离开常住地外出、暂住的时间超过3个月的，应当向户口登记机关申请延长时间或者办理迁移手续"，以及《民法通则》第15条："公民以他的户籍所在地的居住地为住所，经常居住地与住所不一致的，经常居住地视为住所"之规定，原告于2007年4月19日向被告递交申请书要求依法办理户口迁移手续，被告非法拒绝。针对被告的违法行为，原告于4月29日向昌平区法院提起诉讼，请求法院责令被告依法履行法定职责。昌平法院感觉此案一旦开庭审理，被告必败无疑，便使出法院惯用的杀手锏，挂出"不予受理"的"免战牌"，理由是公安机关"不具有办理户口迁移手续的职责"。原告上诉后，北京市第一中级人民法院以同样荒唐可笑的理由拒绝受理，驳回上诉。

胡锦涛在2007年11月 27日17届中央政治局集体学习会上指出：党员、干部要带头维护宪法和法律的权威，为全社会作出表率，要自觉在宪法和法律范围内活动，要维护社会主义法制的统一、尊严、权威。上诉人认为，被告的行政不作为和昌平区法院、北京市第一中级人民法院的司法不作为行为，不是带头维护宪法和法律的权威，而是带头破坏宪法和法律的权威，破坏社会主义法制的统一和尊严，颠覆了国家的法律制度，颠覆了共产党政权（详见原告互联网文章《法官颠覆法律颠覆共产党政权面面观》和记者采访录《全国人大公安部巅峰对决》）。

原告2007年4月29日状告的是被告该作为而不作为的违法行为（该案已进入再审），今天是状告被告不作为却乱作为的违法行为。原告认为，被告没有任何的法律依据，强行要求原告办理暂住证的行为属于执法犯法，其收取办证费的做法更有非法敛财之嫌。被告作出的任何违法行为，最终必是逃过初一，逃不过十五。希望法院对本起涉及亿万公民切身利益的民告官案件，收起"免战牌"，拍马出城迎战，并作出公正的判决。

此致

北京市昌平区人民法院

起诉人： 李苏滨

2008年 2月25日