中国农民维权协会筹委会

今天（5月23日）上午，湖南省郴州市桂阳县方远镇下廊村召开的村委会换届选举大会，被愤怒的村民阻止，投票活动变成了查账活动。

选举会场设在村小学操场。九点多钟，到会村民有100多人。村民们对村委会三年来不公开村财务、村民没有参与民主理财的权利意见很大。同时对新一届村委会换届选举完全没有民主可言，更是不能接受。会场上，村民们自发地向县和镇里来的官员们提出：不清账、不公布财务、不搞离任审计，我们不投票！

村民们到选举会场集体提出"不清账就不投票"，这在桂阳县是罕见的。正因为如此，该县常务副县长李国发、民政局副局长等十多人火速赶到下廊村。

李副县长等和村民代表彭汝忠等十多人的座谈会上，村民坚持不清账就不投票。李副县长最后决定，投票活动暂停，当即开始查账。

下廊村村委会换届选举完全没有民主可言，主要在以下几个方面：1、村民选举委员会的产生是非法的。

《湖南省村民委员会选举办法》第10条规定，村民选举委员会成员由村民会议或者各村民小组推选产生。

下廊村的95%以上的村民们既没有参加村民会议也没有出席村民小组的会议，"推选活动"由极少数人非公开进行，村民的推选权被剥夺。

2、新一届村委会主任、副主任和委员候选人由非法提名产生。

《湖南省村民委员会选举办法》第16条规定，新一届村委会主任、副主任、委员候选人应由村民选举委员会召集本村中过半数的选民以无记名投票方式提名，或者以村民小组为单位召集本组过半数的选民以无记名投票方式提名，以得票多少确定。

村选委会召集选民提名的，应当在提名当日公开计票，当场宣布提名结果。

以村民小组为单位召集选民提名的，提名结束后，由选民推荐三名以上代表当众密封票箱，并随即将票箱护送至村选委会指定的计票地点，于提名当日集中公开计票，当场宣布提名结果。

下廊村的做法是，在5月14日，全村设两个流动票箱，由非法产生的村民选举委员会成员挨家挨户找村民填写选票提名候选人。

很多村民讲，根本没有人上他们家去。

也有不少村民讲，控制流动票箱的人，不准他们按照个人意志填写而要他们填老班子的人。

比如彭光成一个人抱着流动票箱，不准村民填写别人，而要村民填他。

3、非法禁止村民自荐"村官".

根据《湖南省村民委员会选举办法》第18条的规定，没有被列为村主任、副主任和委员候选人的选民，是可以自荐的，村民选举委员会必须公布自荐人名单，同时向选民介绍自荐人的情况。然而，下廊村村民选举委员会不仅不公布自荐人彭新忠，反而在村民中造谣诽谤彭。

4、非法公布候选人名单。

《村民委员会组织法》和《湖南省村民委员会选举办法》都明确规定，村民委员会主任、副主任和委员实行差额选举。

然而，非法产生的下廊村村民选举委员会公布的新一届村民委员会候选人名单却是等额的。

二00八年五月二十三日