中国维权动态

周刊（2008年2月18日-2月24日）总第36期

【编者按】虽然严冬已经过去，但中国大地上依然寒气逼人，不仅仅是因为气温难以回暖，更因为一件件令人感到心寒的人权案件。2008年2月19日，佳木斯司法当局开庭审理杨春林涉嫌“煽动颠覆国家政权”一案当天，法警对杨春林公开施行有损人格的虐待，这使得2008年的中国一开始就给人留下了挥之不去的阴影。言论环境向来是衡量一个社会文明程度的重要标尺，中国政府也在申办奥运会时向世界庄严承诺会改善中国的人权状况，其中当然包括言论和新闻出版自由的状况。但是，新年伊始，内蒙古一些蒙族作者出版的新书就相继被政府没收。国际互联网巨头雅虎曾因向中国当局提供异议人士的资料而被世界舆论强烈谴责，面对中国用户的再度指控，雅虎将如何应付？结社自由权是一项重要人权，也是中国当局一向加以公然践踏的人权。浙江警方约谈民主党成员高海兵，不准民主党人去掉中国民主党浙江省筹备委员会中的“筹备”二字。

中国当局对宗教信仰自由的态度再一次让人失望，来自山东、河南以及安徽等地的21名中国家庭教会领袖于2月19日被以“邪教”名义判处1年半到3年不等劳动教养。维权律师郑恩宠因为持续关注上海拆迁户的命运而遭当局忌恨，连续两天遭到警方殴打和传唤，而上海当局依然在没有法院通知书的情况下强拆居民私房。自由迁徙是每个公民的合法权利，但在奥运来临前，北京警方再次以“维护社会稳定”的名义严查暂住证，对外来人口的生活和就业造成很大的干扰。

在2008年这个特殊年份，发生在中国的每一件侵权和维权事件都有可能被放大。我们衷心希望中国公民的各项权利能够得到较为切实的保障，同时也希望中国政府能够在世界舆论面前显示出自己自信和开明的一面。

目录

一、言论、表达、出版、通信自由

1、蒙古族作者新书被公安没收

2、艾博维客网站因土地纠纷文章被关闭

3、雅虎再被指向中国政府泄用户信息

4、台州网友因为呼吁一总编引咎辞职而被警察问话

5、官方主要网络媒体签自律公约

二、结社自由

1、浙江警方约谈民主党人高海兵

2、湖南邵阳教师代表会议遭警方冲散

三、宗教信仰自由

1、21位家庭教会领袖被判劳动教养

四、传唤、羁押、判刑、监禁

1、“奥运囚犯”杨春林“煽动颠覆国家政权罪”审判开庭

2、黑龙江访民被关救助站

3、武汉维权人士肖昌海失踪

4、山东威海维权村民代表苗军被警察带走

5、记者齐崇淮被超期拘押

6、齐志勇被绑架失踪1个多月后回家

五、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇

1、郑恩宠连续两天遭到警方殴打并被传唤

2、南京拆迁户葛秀兰一家因上访家破人亡

3、袁伟静欲探视陈光诚再度受阻

六、住房权、强迫征地拆迁与暴力执法

1、上海当局在没有法院通知书的情况下强拆居民私房

2、温州维权村民被判有罪

3、广西农民护林上访被抓

七、罢工和劳工权益

1、东莞纸厂工人再次罢食

2、成都当局要工人撤下维权标语

八、公民维权行动

1、湖北随州村民抗议数百万集体财产被侵吞

2、湖南省隆回县一百多名教师政府大院请愿

九、政策法规

1、最高人民法院要求各级法院贯彻“关于行政诉讼撤诉若干问题的规定“

2、为奥运北京警方将在全市范围核查流动人口

3、乌市公安机关实施侦查讯问全程录音录像

4、河北出台规定 非医学需要不得鉴定胎儿性别

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一、言论、表达、出版、通信自由

1、蒙古族作者新书被公安没收

最近一段时间以来，中国内蒙古一些蒙族作者出版的新书相继被政府没收或者以其他方式打压，其中包括通辽市女教师高玉莲的蒙文性情散文集《顽石无言》。高玉莲的《顽石无言》中的大多数文章是曾经在各种报刊杂志上公开发表过的42篇以记事抒情为主的散文。去年10月22号，通辽市公安方面在没有出示任何合法程序的情况下，把一千多本《顽石无言》没收。高玉莲2月19日表示，政府没收她的书完全是“因人废书”。（RFA）（详情请见：http://www.rfa.org/mandarin/shenrubaodao/2008/02/19/wanshiwuyan/）

2、艾博维客网站因土地纠纷文章被关闭

中国第一个以艾滋病为主题的网站“艾博维客”2月20日被网警强行关闭。被关闭的原因被认为是由于艾滋病活动人士常坤在这个网站上他个人的博客中发表了一篇有关农民土地纠纷的文章。（RFA）

3、雅虎再被指向中国政府泄用户信息

继雅虎被控告向中国官方提供用户信息导致中国活动人士被捕入狱的两个案件达成庭外和解后，美国雅虎公司2月21日再次受到中国用户指控。中国民主党成员郑存柱在阅读师涛和王小宁的诉讼文件时发现，遭到类似状况的还有60多人，其中来自四川的中国民主党党员李智被判刑8年，至今仍被监禁。（VOA）(详情请见：http://www.voanews.com/chinese/w2008-02-22-voa37.cfm)

4、台州网友因为呼吁一总编引咎辞职而被警察问话

2月22日、23日，浙江台州市两名网友因在台州新青年网站论坛、黄岩港虚拟社区论坛、百度台州吧、搜狐网论坛等网站张贴有关《台州晚报》2月22日头条新闻抄袭并错把台湾当成独立国家而要求台州日报总编辑辞职的帖子。2月23日，该两网友被当地警察问话。这些帖子已经被删除或打不开，标题是：“《台州晚报》头条承认并鼓吹台湾是独立国家，强烈要求台州日报总编引咎辞职”。《 台州晚报》由《台州日报》主管。（维权网）

5、官方主要网络媒体签自律公约

2月22日，新华网、人民网、央视国际、中国网、国际在线、中青网、中国经济网、中国广播网等8家网络媒体，在京举行《中国互联网视听节目服务自律公约》签约仪式。据报导，除了负责新闻、广播电视和信息产业的官员以外，还有来自中国各地40多家提供视听节目的网站代表参加了仪式。（新华网）（详情请见：http://www.yn.xinhuanet.com/newscenter/2008-02/23/content_12524523.htm《中国互联网视听节目服务自律公约》全文请见：http://news.cctv.com/society/20080222/101453.shtml）

二、结社自由权

1、杭州的中国民主党人高海兵星期三被杭州市国保约见

一直以中国民主党浙江筹备委员会名义活动的浙江民主党人，在近期声援吕耿松以及为狱中服刑浙江民主人士家属筹款的两篇声明中，首次去掉“筹备”二字，以中国民主党浙江委员会自称，高海兵被称为对外发言人，这直接导致他被警方约谈。杭州国保警察声称受命于北京公安部和省公安厅，警告如再以这种名义进行活动的话，将会被以颠覆国家政权的罪名投入监牢。1998年中国民主党公开组党事件正是以浙江省筹备委员会6月25日成立拉开帷幕的，短时间内在全国20几个省市分别有民主人士建立了筹委会，虽然很快就遭到中共当局全盘打压，但仍被视为挑战一党专政的标志性事件。（RFA）

2、湖南邵阳教师代表会议遭警方冲散

邵阳市八县一区因计划生育问题被开除的教师代表经常开会讨论他们的维权计划和行动，因为各种原因，这样的会议已经两个多月没开。2月24日下午，教师代表再次聚集在邵阳市开会，此次会议每个县市派了一名教师代表参加。当天下午，教师们发现开会现场出现大量警察，随即他们进行了分散，警方则迅速采取行动，李伍一老师等四人被警方扣留，警方还收缴了老师们的上访材料。当四名老师质问为什么扣押他们时，警察称他们是“非法集会”。到下午五点钟左右，所有教师们分别被各县市的人员押回当地，会议被迫流产。（民生观察）

三、宗教信仰自由

1、21位家庭教会领袖被判劳动教养

2007年12月7日，40到50名来自山东临沂河东区12个乡的警察冲击了一处正在进行圣经学习的培训班，以非法宗教聚会的名义将培训班的270人全部抓捕。来自山东省、河南省以及安徽省等地的21名中国家庭教会领袖已于2月19日被以“邪教”名义判处1年半到3年不等劳动教养，其余249位交纳罚款被关押拘留一段时间后已经获释。（对华援助协会、RFA）（详情请见：/Article/Class53/200802/20080220100825_7658.html）

四、传唤、羁押、判刑、监禁

1、“奥运囚犯”杨春林“煽动颠覆国家政权罪”审判

2月19日，提出“不要奥运要人权”口号而被以涉嫌“煽动颠覆国家政权罪”刑事拘留的黑龙江佳木斯失地农民代表杨春林案在黑龙江佳木斯市法院公开开庭。当天的审判由于法院审判人员的迟到而推迟，到下午二点四十分左右才结束。佳木斯警方和司法当局对杨春林公开施行有损人格的虐待，杨春林从看守所前往法院时被戴上手铐脚镣，还在下车后被蒙上黑头罩，押进法庭时，还有一警察用手臂勾着其颈部。在李方平律师和张建国律师提出抗议后，警察才在审讯过程中解除杨春林的手铐脚镣。在整个长达5小时的审讯过程中，杨春林被迫坐在一种属于刑具的铁凳上，双脚被扣入铁环内，不能移动也不能站起。审讯结束时已远超过午饭时间，杨春林没有被允许进食。依然被戴上黑头套和手铐脚镣，六层楼竟然下了10几分钟。（维权网）（详情请见《维权网关于佳木斯警方虐待杨春林的公告》：/Article/Class4/200802/20080221142744_7681.html）

2、黑龙江访民被关救助站

四名黑龙江省牡丹江市的老年民众，因到北京上访被截回，并被长期关押在当地的救助站内。四名访民包括三位妇女，自2月11日起，他们在牡丹江市救助站内开始绝食，到2月17日，其中两位年近七十的周姓夫妇已经进入昏迷状态，生命垂危。（天网、RFA）

3、武汉维权人士肖昌海失踪

武汉市约三十名经租房业主原本打算在2于5日前往市人大政协会议会场向人大代表请愿，但请愿代表肖昌海被公安人员带走谈话。公安人员要求肖昌海停止上访，肖昌海拒绝，双方不欢而散。到了傍晚，街道办职员要求肖昌海前往黄鹤楼派出所谈话，肖昌海跟随，之后就再没有肖昌海的消息。（RFA）

4、山东威海维权村民代表苗军被警察带走

苗军是山东省威海市环翠区张村镇张村村民代表，他一直积极带领村民反映当地征地、拆迁等各种侵犯老百姓利益的问题。2007年1月30日，苗军和张村另外五十多位村民曾发出罢免信，要求罢免张村村主任邵仁敏。2月21日早上8点多，苗军被警察押上警车带走。（民生观察）

5、记者齐崇淮被超期拘押

被山东滕州市当局以“敲诈勒索罪名”监禁长达八个月之久的记者齐崇淮案又被当地检察机关超期羁押两个月，当齐崇淮的代表律师黎雄兵强烈谴责检察院的违规操作，要求按照法律规定采取变更强制措施取保候审时，2月20日检察机关却声称已把案件退回公安局补充侦查。此外，案件的另一涉嫌人士马世平已在年前被判刑一年半。（RFA）（详情请见：http://www.rfa.org/mandarin/shenrubaodao/2008/02/21/qi_chonghuai/）

6、齐志勇被绑架失踪1个多月后回家

维权人士齐志勇自从去年底胡佳被抓后就遭到软禁，一度北京宣武区国保直接警告他不得发声。到1月14日，他被北京国保强行带离家中，到北京郊区山中软禁审查。从国保所问情况看，软禁齐志勇主要因为他涉及胡佳的案子，国保一再要求他禁声。齐志勇身患高血压、糖尿病、心脏病、残腿神经瘤发作等多种疾病，在被软禁1个多月后于2月23日被送回家中，目前他仍被限制在家不得外出。（维权网）

五、酷刑和其它残忍、不人道或有辱人格的待遇

1、郑恩宠连续两天遭到警方殴打并被传唤

上海维权律师郑恩宠2月16日和17日两天都遭到上海警方的殴打，17日上午11点左右更被警方以“涉嫌偷税为由”传唤12个小时。有分析认为，郑恩宠再次遭当局打压与最近上海公安局发现有不少的居民和郑恩宠接触有关。（RFA）（详情请见：http://www.rfa.org/mandarin/shenrubaodao/2008/02/17/zheng/）

2、南京拆迁户葛秀兰一家因上访家破人亡

葛秀兰一家是南京市玄武区后宰门街的居民，1993年起，因南京市玄武区和南京市两级法院的裁判，1993年03月29日、31日，葛秀兰家位于南京市后宰门街135-1号私房被强行拆除。1997年03月24日至1998年01月20日，中共江苏当局非法监禁葛秀兰在江苏省句东劳动教养管理所。在劳教期间，葛秀兰每天从事体力劳动16个小时以上，女儿赵爱华送至劳教所的感冒、退烧药品也被收缴。由于不能就医和休息，葛秀兰在劳教所内患上了肾功能衰竭症。2001年07月05，葛秀兰冶病唯一的经济来源——用于暂时出租的南京市花园路111号房屋被法院查封，2003年03月18日，葛秀兰因肾功能衰竭症无钱医治而去世，家人认为葛秀兰是被江苏省当局迫害身亡的。（民生观察）（详情请见：http://www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=1061）

3、袁伟静欲探视陈光诚再度受阻

山东盲人维权人士陈光诚的妻子袁伟静2月21日（元宵节）欲探望服刑的丈夫陈光诚受阻，这是她连续第五个月被监控者阻止探监。陈光诚的母亲和大哥及幼女前去探视了陈光诚，看到陈光诚身体精神都好，得知狱方仍不允许他读律师和家人带去的任何盲文书和可请人代读的普通书籍。（RFA）

六、住房权、强迫征地拆迁与暴力执法

1、上海当局在没有法院通知书的情况下强拆居民私房

上海当局2月18日上午在没有法院通知书的情况之下，派出近两百名非法庭警察人员，对上海居民曹兆襄一千多平方米价值约三亿元的私房进行强拆。（RFA）

2、温州维权村民被判有罪

浙江省温州市洞头县政府非法征地，村民曾多次阻止政府强行施工，也曾经堵过公路，双方发生过不少冲突，后几位维权村民均以涉嫌“阻碍交通罪”刑事拘留。2月18日上午该案开庭审理，下午，洞头县人民法院以聚众闹事阻碍交通罪判处庄鹏有期徒刑1年、庄恭修有期徒刑1年6个月，庄恭盘等另外三位村民则被判缓刑。（RFA）（详情请见：http://www.rfa.org/mandarin/shenrubaodao/2008/02/18/wenzhou/）

3、广西农民护林上访被抓

黄显益是凤山县凤城镇久文村人，1988年，黄显益与凤山县凤城镇久文林场签订协议，承包久文林场“答卜西坡”650亩林地。1991年10月9日，久文林场与凤城镇林场联营造林，欲收回“答卜西坡”650亩林地，当时久文林场对“答卜西坡”650亩林地补偿63900元，但黄显益对此一无所知。这笔款项被凤城镇副镇长王应仲、凤城镇林业站干事李继辉冒领。

黄显益自此开始了十几年的上访，2007年9月，黄显益到北京上访，当地政府将其接回来时，承诺回来后解决他的问题。然而，回凤山很长时间，没有人来处理黄显益的案子。被逼无奈，黄显益自己上山护林，并间伐杉林，于是在2008年2月18日被凤山县林业公安局以盗伐森林为由抓捕。（民生观察）（详情请见：http://www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=1071）

七、罢工和劳工权益

1、东莞纸厂工人再次罢食

广东东莞宝成集团旗下东莞市黄江宝明纸品厂的员工于2008年2月21日（元宵节）下午5点30分再次集体聚集到厂门口拒食饭菜，抗议厂内食堂伙食差及厂方言而无信，这是宝成集团所属的黄江宝明纸品厂职工2008年第二次罢餐抗议事件。当时工人们反映，厂里长时间生活太差，员工吃不饱，连辣椒粉也用掺假的。2月22日，有四名参加罢食的员工被该厂开除，其他员工在厂方的压力下复工。（民生观察、RFA）

2、成都当局要工人撤下维权标语

成都塑料12厂一百多名退休和在职职工因不满厂方转让资产的补偿标准而持续抗议。半岛电视台记者2月22日到四川进行实地采访，了解当地的维权事件。该厂工人在该厂大门边贴有密密麻麻的标语，其中包括“安置问题不解决，开放商不许拆”、“视死如归”、“为了生存不怕牺牲”等。然而成都警方和政府人员事先到成都塑料12厂，要工人们把维权标语撤下，工人们表示宁死不从，坚持维权行动到底。工人们一直坚守在厂区，没有按照当局的要求拆除。（天网、RFA）

八、公民维权行动

1、湖北随州村民抗议数百万集体财产被侵吞

2月18日上午，来自湖北省随州市淅河镇魏家畈村（原沙畈村）的数十位村民租了一辆农用车，集体到随州市政府门前请愿，抗议该村数百万元集体财产被侵吞。据称，原沙畈村小学解散后，村委会不召开群众大会，暗箱操作，将这座由村民们集资兴建、价值四十多万元的教学楼和一系列教学设施私自出售，操场校园内约五亩地被何兵私人占用。（民生观察）

2、湖南省隆回县一百多名教师政府大院请愿

2月18日上午，一百多名湖南省隆回县各乡镇被辞退的教师前往隆回县政府上访请愿，要求解决生存、生计问题，要求老来生活有保障。据悉，湖南省隆回县的这批上访教师，是因为上世纪八十年代因计划生育问题被开除回家的，其中既有民办教师，又有公办教师。（民生观察）

九、政策法规

1、最高人民法院要求各级法院贯彻《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》

据2月22日京华时报讯，最高人民法院近日下发通知，要求各级法院认真贯彻执行《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》，各级法院不能片面追求撤诉率，坚决防止和杜绝动员甚至强迫民告官原告撤诉的现象。既要尽可能通过协调化解行政争议，又不能片面追求撤诉率。

据悉，1月16日，最高人民法院公布《关于行政案件管辖若干问题的规定》和《关于行政诉讼撤诉若干问题的规定》，对民告官等行政诉讼官司的管辖、撤诉等问题作了细化规定。两个规定已于2月1日起实施。http://news.sina.com.cn/c/l/2008-02-22/005914989659.shtml

行政机关既能够强迫民告官案原告撤诉，也能够要求法院不立案，或者要求法院判决原告败诉。我国司法制度的设置实际上存在着结构性的矛盾，未达到司法独立的基本要求。

2、为奥运北京警方将在全市范围核查流动人口

2月22日新京报报道，今日至3月31日，北京警方将在全市范围核查流动人口身份证件，所有符合条件者均须办理暂住证。警方称上述举措的目的之一，是奥运安全。本次专项行动中，北京各公安分县局、派出所将指导流动人口管理员，展开代办暂住证服务。尚未登记办证、新来京人员，将逐一登记；凡符合办证条件者，全部办证。目前，北京暂住证有效期限最长为一年。暂住期满、需要继续暂住者，须在期满前办理延期、换领手续；暂住证丢失，应至派出所补办；在京拥有自有住房的流动人口，同样须办暂住证。报道指出，北京尚未明确暂住证是否作为奥运期间留京证明。

http://news.sina.com.cn/c/l/2008-02-22/020514990364.shtml

2003年《收容遣送管理办法》废止之后，国内不少城市取消暂住证。以奥运安全为名，来加强对外来人口的控制，除了给若是群体增加负担之外，这种专项行动还隐藏着诸多侵权的危险。

3、乌市公安机关实施侦查讯问全程录音录像

法制网乌鲁木齐2月21日电，从今年开始，乌市警方将逐步实施侦查讯问全程录音录像制度。乌市警方相关负责人表示，此举不仅有利于及时、全面地固定证据，防止犯罪嫌疑人翻供，而且有利于切实保障犯罪嫌疑人的合法权益。据介绍，公安机关实施侦查讯问全程录音、录像制度，在全国尚不多见。

据了解，乌市公安机关在实施这项措施中将坚持四原则，即全程同步原则，必须坚持同步、全程录音、录像，不能任意选择取舍；程序规范原则，办案干警必须严格按规定程序操作，切实防止程序违法和疏漏；客观真实原则，任何人不得对原始资料擅自进行剪辑或技术处理；严格保密原则，必须切实加强各个环节的保密工作，严防录音、录像资料泄露、流失。http://www.legaldaily.com.cn/2007fjdt/2008-02/22/content_801518.htm

审讯中全程录音、录像的监控制度，原系多数英美法系国家和部分大陆法系国家普遍奉行的司法惯例，它对于防止刑讯逼供具有一定的效果。但如果没有其他措施的配合，则无法起到减少酷刑的作用，只能起到“固定证据，防止翻供”的效果。

4、河北出台规定 非医学需要不得鉴定胎儿性别

法制网石家庄2月18日电，《河北省禁止非医学需要鉴定胎儿性别和选择性别终止妊娠规定》已经通过，并将从2008年3月1日起施行。该规定要求，禁止利用超声技术和其他技术手段进行非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的终止妊娠。据介绍，出台此规定的目的是为保持出生人口性别结构平衡。该规定要求，符合法定生育条件且妊娠14周以上的妇女不得人工终止妊娠。http://www.legaldaily.com.cn/2007rdlf/2008-02/19/content_799620.htm

不少地方法规也有类似规定，但很难得到执行。造成性别比例严重失调、老龄化、强迫堕胎等现象的罪魁祸首是计划生育政策，解决问题应该从源头着手。

编辑：柳金刀、樊谷

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