《中国维权动态》

半月刊（2007年9月1日-15日） 
 

目录：

一、集会、罢工、示威自由

1、西安当局强行驱散抗议强拆居民

2、退伍军人抗议，5人被捕

3、四川南充运输工人集会代表被抓

4、福建上千村民集会抗议污染被镇压

5、河北定州警察抓捕抗议村民 

二、传唤、监禁

1、湖北姚立法因接受外台采访而被传唤

2、杭州杨云彪因反对强拆被判刑

3、北京张文和遭传唤 

三、渎职侵权

1、三年中渎职犯罪使14049人丧生

2、黑龙江农垦法院纵容销毁证据 

四、奥运观察

1、北京拆毁上访村

2、欲返京工作的袁伟静再次被绑架

3、中共十七大前维权人士胡佳被加强软禁 

五、住房权、强迫征地拆迁

1、青岛官商勾结强拆民房

2、成都拆迁办、开发商强拆民居

3、杭州警方出面强迁历史街区居民

4、湖南江永县甘益村民抗议村委出售山林遭威胁 

六、言论自由

1、中共十七大前严控网站 

七、结社权

1、山东“寿光爱心义工”被取缔 

八、上访者权益关注

1、上海被打访民遭拘禁、上访被抓

2、湖北上访维权人士郑大靖被刑拘

3、天津维权人士郑明芳上访遭暴打

4、购房上当，上访被抓

5、河南农民上访被刑拘

6、黑龙江访民孙文远被绑架

7、湖北仙桃民办教师上访代表被拘留

8、重庆访民刘明秀被信访办打伤 

九、宗教信仰自由

1、新疆基督徒因接收圣经被逮捕

2、河北天主教主教被关押致死 

十、公民维权行动

1、四川自贡农民起诉警察非法拘禁

2、中国关心血友病患者组织呼吁政府进口凝血八因子

3、215名公民致信胡锦涛要求惩治上海贪官

4、云南一百多老教师于教师节前往省府请愿

5、江苏截瘫维权人士张建平控告当局封网 

十一、政策、法律法规及专家评论

1、保障人民陪审员依法独立公正地行使职权

2、郑州举行公捕疑犯大会遭专家质疑

3、 最高法院：严格控制和慎重适用死刑

4、最高法：中国死刑数量明显下降

5、 昆明检察机关对轻微刑事案件首试刑事和解制

6、藏传佛教活佛转世管理办法自9月1日起施行

7、广西: 重大疑难信访事项信访人可申请听证 
 
 
 

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一、集会、罢工、示威自由 

1、西安当局强行驱散抗议强拆居民

8月20日开始，西安南郭上村数百老人为抗议政府强拆而在太华路上静坐示威一周。27日，当局出动警察、城管、联防伙同拆迁办雇用的打手数百人，开着警车、囚车、救护车，采取几个人强架一个老人上车方式，对示威者强行驱散。当地媒体却报道说居民满意拆迁条件，高兴自动搬迁。（RFA） 

2、退伍军人抗议，5人被捕

9月3日，内蒙古、陕西、湖北三所铁路学校的二千多名参加培训的退伍军人，因不满学校学习生活条件差、收费高，甚至手机充电也需要收费，而于同日发生抗议，砸打学校设施。当地公安与特警前去镇压，引起激烈冲突，有二十几人受伤，五人被捕。铁道部紧急下令将今年全国招聘的六千多退伍军人遣送回原籍。9月14日晚，黑龙江齐齐哈尔铁路学校退伍军人抗议铁道部对培训学员的处理，学员冲出学校欲前往火车站，大批公安、特警赶到，双方发生冲突，结果退伍学员被打伤十人，拘捕五人。（香港人权民运信息中心） 

3、四川南充运输工人集会代表被抓

9月3日，四川南充运输公司到市政府前静坐的一百多退休员工，被政府出动的二百多公安人员包围，抓走十多名维权代表，至今至少仍关押着两人，从而迫使维权老人们解散。（RFA） 

4． 福建上千村民集会抗议污染被镇压

9月6日，福建长乐市松下村上千村民集会抗议当地鑫海钢铁厂长期排放污染物，严重影响周边上千户村民的生活及生产，且钢厂不遵守曾经作出的吹东南风停产的承诺。当地政府出动二百多名警察前去驱散示威者，导致村民与警察冲突，多名村民受伤，有三名村民曾被带走问话。（RFA） 

5、河北定州警察抓捕抗议村民

8月28日，一百多警察冲入河北定州绳油村，抢夺村民为抗议政府赔偿不合理而停放村中的尸体，并抓捕5名村民。绳油村在2005年6月因土地征用发生血案，一名被打成植物人的村民于今年8月死亡，村民要求政府赔偿，但遭到拒绝，于是村民将当年被打死的5具村民尸体挖出，停放村中以示抗议。（RFA） 

二、传唤、监禁 

1、湖北姚立法因接受外台采访而被传唤

9月10日，湖北维权人士姚立法因早前接受自由亚洲电台采访，谈论当地公交改制和公交车主与警察冲突的事，警方说他涉嫌散布谣言，指责他不该把潜江的事报到外面，说他违反了根本不存在的新闻法。这显示出地方政府打压维权，禁止维权人士与外界联系的企图。（RFA）

2、杭州杨云彪因反对强拆被判刑

9月11日，浙江杭州维权人士杨云彪，因反抗当地政府强拆而被杭州西湖法院以“妨害公务罪”一审判处有期徒刑两年。（民生观察 http://www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=672）  

3、北京张文和遭传唤

9月13日，“中国维权观察”联系到北京通州异议人士张文和，了解到他在12日中午因召集几个朋友于中秋节前一块聚餐，遭到通州国保野蛮绑架，一路上还受到国保的谩骂。在公安局中，张文和拒绝在传唤书上签字及回答国保无理提问，直到下午5点半才被释放回家。 （中国维权观察http://crd-net.org/Article/Class53/200709/20070914211241_5663.html  

三、渎职侵权 

1、三年中渎职犯罪使14049人丧生

9月11日，《中国纪检监察报》报道，2003年到2006年间，全国检察机关立案侦查的贪污贿赂犯罪涉案总金额高达５０４．６亿元；渎职侵权犯罪行为造成直接经济损失４３９．８亿元，并使１４０４９人失去生命、２０３３人严重伤残。 详情请看：http://www.jcrb.com/200709/ca635983.htm  

2、黑龙江农垦法院纵容销毁证据

9月11日，中国维权观察接到曾上告“一府两院”的维权人士刘杰电话，说她被农垦抢走的十几吨大豆，在农垦中级法院下去调查取证，当事人也承认抢劫的情况下，法院居然不保值封存，让抢劫方卖掉大豆，销毁证据，且法院还不予立案。（中国维权观察http://crd-net.org/Article/Class53/200709/20070911213900_5618.html ） 

四、奥运观察 

1、北京拆毁上访村

8月底，北京政府发出拆毁上访村的通知，限定9月19日所有上访村人必须搬离。北京南站上访村住有近4000名来自全国各地的访民，官方在没有作出任何安置情况下强行拆毁，显然是想将访民逼出北京，以为即将到来的中共十七大与奥运会营造“和谐”氛围。（博讯） 

2、欲返京工作的袁伟静再次被绑架

8月31日，山东盲人维权人士陈光诚的妻子袁伟静欲返回北京聘请律师及参加工作，在长途车行至泰安附近时，被赶来的山东国保与临沂地方政府十几人强行绑架，送回东师古村软禁。这是在8月24日，袁伟静欲前往菲律宾代夫领麦格塞塞奖时，于北京机场被国保绑架后一周内的又一次绑架。（民生观察） 

3、中共十七大前维权人士胡佳被加强软禁

随着中共十七大临近，北京警方加强了对维权人士胡佳的监控，每天14-16名秘密警察在他家楼下看守。9月11日，一名国保半夜还睡到了他家门口。胡佳怀孕的太太曾金燕想外出散步及到餐馆吃点东西，遭到警察粗暴拦阻，为此胡佳曾多次与警察发生肢体冲突。（博讯） 
 

五、住房权、强迫征地拆迁 

1、青岛官商勾结强拆民房

9月4日凌晨2点左右，青岛市北区政府与开发商人员强行拆毁了一马姓与何姓居民没有签拆迁协议的房屋。此前政府早已对这一带采取断水断电方式，逼迫三十多户不同意拆迁的居民搬走，并且曾将四名上访居民关押，还对其中一人以涉嫌“诽谤罪”刑拘。（RFA）  

2、成都拆迁办、开发商强拆民居

9月9日清晨二点左右，四川成都市金牛区马鞍村剩下的6户不愿搬迁者，被80多名手持钢管的不名身份人员冲入家中，强行驱赶出屋，连物品也不给收拾，随之房屋被推毁。该村从2003年被政府通知征收土地，起初有一百多户不愿拆迁者，后因受到拆迁办雇用打手的持续骚扰，看到去年一村民还被砍残后，许多村民被迫搬走，现在最后6户也被赶走了。（RFA） 

3、杭州警方出面强迁历史街区居民

9月12日，杭州上城区大井巷5号残疾居民张勇翔再次被警察、管委会人员抬出自家宅院，强行送入敬老院中，随之他的房屋也被用砖封住。大井巷属历史街区，市政府本来规定只能修缮，不许拆迁，但当地管委会为了商业目的，强行迁走住户。（RFA） 

4、湖南江永县甘益村民抗议村委出售山林遭威胁

“中国维权观察”接到湖南江永县甘益村民电话，告知他们全村三百多户人家，除外出打工者，留在村中的两百多户，于9月4号向县政府集体联名反对村委未经村民同意私自出卖村中山林，同时抗议村委对维权农民的迫害，要求对因维护村民利益而被抓捕的12名村民依法作出公正判决，或无罪释放。结果当地政府组织一大批司法部门的工作人员到村中进行威胁，说村民联名是非法的，要连他们也抓起来，使村中人心惶惶。（中国维权观察 http://crd-net.org/Article/Class53/200709/20070908200405_5599.html ） 

六、言论自由 

1、中共十七大前严控网站

随着中共十七大的临近，信息产业部通知要求所有地方的留言版，还有论坛，博客全部关闭，一直要到十七大闭幕之后才能打开。于是中国出现了对网站、服务商的极端关闭行为，发生了多次大规模关闭机房的行动，影响数万网站。一些机房无奈只好逼迫服务商签署自律协议，使网络一遍肃杀之气。8月31日，中国大陆私有权利网被关闭，该站榜主王志勇被政府人员要求不要再从事维权工作；9月7日，浙江原海洋报记者昝爱宗在法律评论网站的博客因服务商得到北京市管理网络新闻办通知而要求关掉；9月9日，一个专门探讨社会主义、国际共运的左派网站--新青年论坛被关闭。（博旬、RFA） 

七、结社权 

1、山东“寿光爱心义工”被取缔

山东寿光市民政局近日以没有注册登记为由，取缔了民间自发成立的，以慰问孤寡老人，救助失学儿童为主的“寿光市爱心义工”社团。今年6月寿光爱心义工在为6名或聋或哑或父母双亡的失学儿童举办专场募捐义演时，中途被寿光民政局和城管部门禁止。8月民政局在当地《寿光日报》上发表声名，取缔义工组织活动，并没收其财产。（RFA） 

八、上访者权益关注 

1、上海被打访民遭拘禁、访民被抓

9月4日，上海因被强拆而到北京上访的16名访民，在上月25日被上海驻京办人员殴打送回后，正准备上告当地行凶官员时，结果又一次被上海警方以聚众扰乱社会秩序罪拘留。 9月10日上午，上海虹口区约30名访民，因当局害怕他们前往当晚在上海举行的第五届女足世界杯开幕式上访，而突然将他们抓入一网球场关押，给他们拍照，做笔录，至晚上才放出。(RFA)  

2、湖北上访维权人士郑大靖被刑拘

9月7日，湖北郧西县访民、维权人士郑大靖在北京南站调查访民情况，了解上访村拆迁事宜时，被当地到京截访人员秘密绑架回湖北老家。9月9日，郑大靖被当地公安以上访扰乱社会秩序为名实施刑事拘留。同时当地政府还企图将他在北京的妻子一同抓回，迫使他妻子放弃刚刚找到不久的一份工作，从而使他全家陷入恐惧之中，生活也无以为继。（中国维权观察  http://crd-net.org/Article/fmzj/200709/20070909123627_5601.html ）  

3、天津维权人士郑明芳上访遭暴打

9月10日，天津维权人士郑明芳前去参加两月一次的市公安局长信访接待活动，当她到现场要求进入信访大厅，面见局长时，结果遭到在场警察的三次暴力殴打，阻止她进入接待场所。当她第三次被打倒在地躺了很长时间后，她欲爬进大厅时，被警察强行抬离现场。 (民生观察http://www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=668 ) 

4、购房上当，上访被抓

9月10日，四川成都300多名维权者，代表到四川房产交易中心购房被骗的3000多户，到成都市信访接待中心上访。他们打出“要生存，反迫害”的横幅。当地政府出动一批警察，以扰乱社会治安为名，将两名维权代表扭打着抓入当地派出所。后在上访群体的施压下才释放。(RFA) 

5、河南农民上访被刑拘

9月10日，中国维权观察得知：河南省舞钢市农民刘贽，因交通事故上访，于今年5月12日被当地政府以解决问题为由，骗去关押，并于5月26日转为刑事拘留至今。家属到法院去问，院长以不上访为条件，要他们执行根本没有下判决的所谓赔偿。 （中国维权观察http://crd-net.org/Article/fmzj/200709/20070911214512_5619.html）  

6、黑龙江访民孙文远被绑架回原地

9月14日，中国维权观察了解到黑龙江省牡丹江市因工伤赔偿到北京上访的残疾人孙文远，被当地截访人员于11日绑架回去后，关押在一个宾馆中。黑龙江政府欲将其劳教，目前牡丹江地方政府正对其作出最后处理方案。（中国维权观察 http://crd-net.org/Article/fmzj/200709/20070914211115_5662.html） 

7、湖北仙桃民办教师上访代表被拘留

8月31日，湖北仙桃民办教师代表龚光早被当地教育局邀去谈话后拘留。湖北民办教师近来为维护自己权利几次上访省城及北京，当局在十七大召开前因害怕教师上访而将代表拘留。（民生观察） 

8、重庆访民刘明秀被信访办打伤

9月6日，重庆女访民刘明秀伤势未愈，却被打伤她的信访办停止支付医药费。刘明秀数月前因到北京上访，被重庆驻京办人员打伤，信访办曾承诺为她支付医疗费，但到6月，信访办就将对她的护理员辞退，8月停止供应她伙食费，后来又让医院减少用药，至今全部中止给她医疗费。(RFA)  

九、宗教信仰自由 

1、新疆基督徒因接收圣经被逮捕

8月31日，新疆乌鲁木齐市基督徒商人周恒因接收外地寄来的圣经而被当地警方以涉嫌“非法经营罪”逮捕，现羁押于西山看守所。周恒是一位当地基督教家庭教会领袖，开了一家注册的基督徒“雅亿书屋”，接收的圣经基本上是用来赠送边远地区的信徒的。(对华援助协会)  

2、河北天主教主教被关押致死

9月9日，河北省永年教区天主教主教韩鼎祥在被当局关押期间去世。当局只在韩主教最后几日才让其外甥和侄儿前去照顾，死后几个小时便连夜拉去火化。韩鼎祥主教1937年出生，一生多次被捕。第一次被捕是在1960年，当局指控他从事反革命活动罪，并把他关入劳改农场，直到1979年才释放。韩鼎祥1986年晋铎为神父，1989年得到梵蒂冈的认可被祝圣为主教。他最后一次被捕是在1999年，罪名是所谓的非法宗教信仰活动。(RFA) 

十、公民维权行动 

1、四川自贡农民起诉警察非法拘禁

9月2日，四川自贡市大安区凤凰乡失地农民代表赖有芳、温勤芳向大安区法院提起行政诉讼，控告当地警察暴力殴打失地农民，非法拘禁失地农民代表，要求法院撤销公安有关处罚决定，并赔偿失地农民医疗费、误工费等经济损失。(济公工作室http://crd-net.org/Article/Class18/Class54/200709/20070903202914_5547.html ) 

2、中国关心血友病患者组织呼吁政府进口凝血八因子

9月2日，中国一些关心血友病患者的组织及一些血友病患者，就国内因缺少治疗血友病的凝八因子药品，使一些血友病患者失去生命，或面临威胁，而呼吁中国政府取消曾经制定的禁止进口凝血因子的规定，紧急进口凝八因子以抢救血友病人生命。（上海血友病人之家  http://crd-net.org/Article/Class53/200709/20070903034417_5545.html ） 

3、215名公民致信胡锦涛要求惩治上海贪官

9月初，以维权律师郑恩宠为首的215位上海市民给胡锦涛发出公开信，要求清查上海高官的腐败侵权行为，惩治陈良宇、韩正、刘云耕、吴志明等高官。呼吁配合物权法，全面停止城市房屋拆迁条例，停止强拆强征，建立三审终审制，允许被侵权者成立维权组织，平反释放一切因维权被关押者。 （RFA）  

4、云南一百多老教师于教师节前往省府请愿

9月10日，中国大陆第23个教师节之际，云南100多名老教师前往省委省政府请愿。他们都是在少数民族地区从教一生，属国有企业幼儿园教师，退休后当地政府没有按国家有关《教师法》规定给予工资待遇，造成他们工资偏低、生活困难。（博讯） 

5、江苏截瘫维权人士张建平控告当局封网

9月10日，江苏常州市高位截瘫维权人士张建平，因登陆国际网站被当地公安封网半年而上告公安案，被常州市武进区法院宣判维持公安处罚。当天赶去旁听的一些维权人士被法院拒之门外，其中宜兴的魏道华还被警车送回家中软禁。（天网人权事务中心） 

十一、政策、法律法规及专家评论 

  1，保障人民陪审员依法独立公正地行使职权

最高人民法院副院长曹建明9月4日在第一次全国法院人民陪审员工作会议上强调，职业法官必须尊重人民陪审员依法行使的审判权。在审判活动中，法官可以与人民陪审员进行法律适用的交流和讨论，但不能将自己的意见强加于人民陪审员。为充分发挥陪审功能，完善人民陪审员参与案件审理的制度，最高人民法院在此次会议上提交了三份文件供讨论：《关于确定人民陪审员参加审判案件的规定（讨论稿）》，《关于人民陪审员参加合议庭评议案件的规定（讨论稿）》，《关于 人民陪审员参审案件范围的规定（讨论稿）》（新华网 http://news.sina.com.cn/c/l/2007-09-04/174613815664.shtml）

法律专家认为，如果人民陪审员不流于陪而不审的形式，对审判质量会稍有促进作用。审判公正的基本前提是司法独立，司法改革只改一些皮毛，对保障人权是没什么作用的。 

2, 郑州举行公捕疑犯大会遭专家质疑

9月8日上午，按照郑州市公安局部署，中原区、管城区、惠济区公安分局分别召开“违法犯罪定点揭露”大会，一批恶性案件犯罪嫌疑人被公开逮捕。“在群众看来，确实大快人心。”但法学专家指出说，根据刑诉法相关规定，审判应该公开进行，但并无公开逮捕的说明。在法院宣判之前，任何人都不能被视为有罪。让犯罪嫌疑人抛头露面的做法，是有所不妥的。在现实中，这种趋势也日渐衰微，而各地仍不时用此举以震慑犯罪，安定民心。 （郑州晚报http://news.sina.com.cn/c/l/2007-09-10/085613855743.shtml）  阶级斗争意识在司法实践中的残留，也是司法被政治异化的表现，“无罪推定”已经写入法律，看来还远远没有写到法律实践中。　　 

3, 最高法院：严格控制和慎重适用死刑

    最高人民法院日前作出的《关于进一步加强刑事审判工作的决定》强调，要全面理解和正确执行宽严相济的刑事政策，坚持死刑只适用于罪行极其严重的犯罪分子，严格控制和慎重适用死刑。《决定》强调，死刑是剥夺犯罪分子生命的最严厉的刑罚，必须高度重视死刑案件的审判。必须严格执行法律，准确惩治犯罪，慎重适用死刑，统一死刑适用标准，确保死刑案件审判质量，维护社会稳定。要贯彻执行“保留死刑，严格控制死刑”的刑事政策。对于具有法定从轻、减轻情节的，依法从轻或者减轻处罚，一般不判处死刑立即执行。对于因婚姻家庭、邻里纠纷等民间矛盾激化引发的案件，因被害方的过错行为引起的案件，案发后真诚悔罪积极赔偿被害人经济损失的案件等具有酌定从轻情节的，应慎用死刑立即执行。注重发挥死缓制度既能够依法严惩犯罪又能够有效减少死刑执行的作用，凡是判处死刑可不立即执行的，一律判处死缓。（新华网 9月14日http://news.sina.com.cn/c/l/2007-09-14/152113892396.shtml）应该说，“保留死刑，严格控制死刑”比以前有了进步，但在实践中能否贯彻这一原则，还有待观察。并且，与世界上绝大多数国家都已经在法律上或在事实上废除了死刑这一情况相比，又有很大距离。 

4, 最高法：中国死刑数量明显下降

   最高人民法院副院长姜兴长在接受采访时说，自今年1月1日死刑案件核准权收归最高人民法院统一行使以来，死刑数量继续明显下降，从今年1至7月最高人民法院已经办结的死刑复核案件来看，不核准的比例还是比较大的。但是，姜兴长说，从今年以来的复核工作来看，不少案件需要下级法院甚至公诉、侦查机关补充相关材料，要求公安机关查证被告人检举、揭发他人犯罪的情况也比较普遍。 （中国新闻网http://news.sina.com.cn/c/l/2007-09-06/055213827922.shtml；

http://news.sina.com.cn/c/l/2007-09-05/184013824760.shtml） 专家认为，死刑数量明显下降乃是大势所趋。关键在于死刑数字公开化，这样才有说服力。把死刑数字作为国家秘密，这种所发没有宪法依据。 

5, 昆明检察机关对轻微刑事案件首试刑事和解制

从9月1日起，云南省昆明市检察机关开始依法对“轻微刑事犯罪案件”试行“刑事和解”制度，在充分听取双方当事人的“和解”意见后，对犯罪嫌疑人和被告人可以采取“不起诉”或者“建议人民法院从轻、减轻处罚”的刑事案件处理方式。  （新华网http://news.sina.com.cn/c/l/2007-09-04/184913815826.shtml） 刑事和解制度是在西方刑事和解制度、反思当前我国刑事司法实践的基础上提出的。具有积极意义。 

6, 《藏传佛教活佛转世管理办法》自9月1日起施行

国家宗教事务局公布的藏传佛教活佛转世管理办法自9月1日起施行（具体的法规内容，请详见有关网页）。办法明确，活佛转世不受境外任何组织、个人的干涉和支配。 （中国法院网 http://www.chinacourt.org/flwk/show.php?file_id=120251） 按照该办法第五、六、七、九、十条等规定，所有喇嘛的转世都要经过政府部门的批准。 这是对藏区沿袭数百年的活佛转世制度的粗暴干涉。 

7，广西: 重大疑难信访事项信访人可申请听证

从9月1日开始，《广西壮族自治区信访听证暂行办法》正式施行（见，http://www.law-star.com/cacnew/200708/45009033.htm）。 办法规定，对重大、复杂、疑难的信访事项，信访人可以申请听证。 （法制网讯http://www.legaldaily.com.cn/2007rdlf/2007-09/10/content_697821.htm） 专家认为，解决信访问题，非走人大民主、司法独立以及新闻自由的路不可。在这个过程中，如何重视并妥善解决信访人员反映的问题，还需要在实践中摸索。 
 

编辑：钟信仁、樊古 

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