《中国维权动态》 

半月刊（2007年8月1日-15日） 

(编者说明： 鉴于最近一些国内外的网站包括“维权网”在内受到各种干扰，时常有登录故障，本期的一些相关信息的网络连接可能有困难，敬请读者原谅。国外读者对有127开头的网站连接地址，可去掉这相关部分，直接连接后面的网址部分, 谢谢。) 

一、集会、罢工、示威自由

1、成都温江失地农民集会遭镇压

2、甘肃庆阳市运输公司维权职工被暴力驱散

3、广东东莞业主集会抗议遭殴打

4、湖北潜江公交车主找市长反映情况被强行驱散 

二、拘留、审判、监禁、酷刑

1、拾荒者被北京联防队员打死

2、郑恩宠被阻止去参加敬拜

3、上海访民杜阳明狱中被虐待

4、深圳民主人士郭永丰被传唤

5、维权人士肖春欲起诉深圳政府遭拘留15天

5、四川广安抗议医疗事故的11人被判刑

6、江苏无锡环保人士吴立红被判刑3年

7、维权人士关注吴立红案被软禁

8、北京报道“纸馅包子”新闻记者被判刑一年

9、最高法院立案两年多竟无结果 

三、奥运观察 

1、北京基督徒徐永海等人在奥运庆典前被软禁

2、为迎奥运倒计日周年庆典而搜捕上访村

3、承担奥运转播的央视强拆民房 

四、住房权、强迫征地拆迁 

1、陕西宝鸡强拆民房将人逼死

2、武汉花楼街被强拆

3、成都强征土地打伤村民

4、温州洞头村民护地遭镇压

5、湖北应城强征土地，拘留反抗村民

6、河北泊头市长亲自率队强拆 

五、截访、关押或强迫遣返访民 

1、四川三台县访民被骗回遭劳教两年

2、十五岁访民被当人质关押

3、湖南百余访民欲见省委书记遭镇压

4、吉林访民吴浴华被拘留

5、残疾访民鲁尤林被十堰当局绑架

6、北京顺义访民张淑凤因上访被软禁

7、山西访民宋锁花被绑架送回拘留

8、最高检信访接待处访民被暴打

9、北京黑监狱迫害上访者 

六、宗教信仰自由 

新疆军垦与地方打压教会 

七、言论表达出版结社自由 

1、海南两教师以山歌批评政府遭拘留

2、新疆一拆迁户因联系记者被拘留

3、北京律师协会下的宪法人权专业委员会被撤销

4、因曝光滕州市委大楼的山东记者齐崇淮被抓  

八、公民维权行动 

1、天津上千拆迁户到区政府前静坐抗议

2、湖北公民刘汉南在自家墙上办起“宪法监督墙”

3、湖北公民杨恒钧给省委书记俞正声发公开信

4、中国学者、作家等就奥运会致中共领导人的公开信

5、山东济宁出租司机罢工抗议政府纵容黑车

6、浙江温岭农民致总理温家宝公开信

7、因输血感染艾滋病的维权人士李喜阁给胡锦涛公开信

8、郭飞雄妻子张青给胡锦涛主席发公开信

九、法规动态及专家点评 

1、重庆将全面推行轻微刑事案件快速移送起诉机制

2、最高检：起诉和不起诉案件质量有新标准，五种情形不起诉

3、“两高”发布关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见

4、司法部发布新的司法鉴定程序通则

5、最高检察官：提倡网络举报但不赞同用公共网络

6、行政复议实施条例自8月1日起施行 

目录：  

一、集会、罢工、示威自由 

1、成都温江失地农民集会遭镇压

8月1日，四川成都温江区400多农民到区政府前集会请愿，起因为他们的4000亩土地被政府征占，没有得到相应补偿，只有每月100元的“过渡费”，生活没法维持。当地政府派出200多名警察与大批治安人员前往镇压，引起冲突，持续到当晚11点半。方小艳、唐易怀和穆文军等3人被打伤，唐易怀、郭昆、唐汝、张修洪等6人被抓。其中一带着小孩的妇女也被抓走，其只有8个月的小孩被丢在地上。随后张修洪被处以行政拘留5天，其余则被处以拘留10天。详情请看：http://127.0.0.1:8567/rfa/与http://64tianwang.com/Article/Class9/200708/20070801213035.html 

2、甘肃庆阳市运输公司维权职工被暴力驱散

8月7日，甘肃庆阳市运输公司几十名坚守办公大院的职工被数百名警察包围，8名维权代表被强行抓走软禁，其余人被警察强行架走，几名职工还被警察殴打受伤。庆阳运输公司1.6亿资产被以7000万元卖给当地开发商，职工被以每年800元买断工龄，且没有其他保障。职工上访没有任何结果，于是于今年初开始坚守公司大院，阻止开发商进驻，结果招来政府的镇压。详情请看：

http://crd-net.org/Article/dzlx/200708/20070812101907_5363.html 

3、广东东莞业主集会抗议遭殴打

8月8日，广东东莞虎门镇泰裕花园七百多业主在小区内集会游行，抗议开发商私自改变租用车位形式，将原本月租的车位，改为一次性付款，有的最长达60年，这样一次要交几万，甚至十几万元。他们到丰泰集团售楼部时，被十多名黑社会份子手持凶器殴打，多名业主受伤，其中一名被砍致小肠流出，伤势非常严重。详情请看：http://127.0.0.1:8567/rfa/ 

4、湖北潜江70名公交车主找市长论理被强行驱散

8月8日，湖北潜江70名公交车主因改制，以旧车换新车，政府欲无偿收回车主自己购买的经营权问题，找市长论理。结果市长叫来110警察，强行将车主拖离，并致使一车主当场昏迷住院。详情请看：

http://64tianwang.com/Article/Class9/200708/20070808230531.html 
 

二、拘留、审判、监禁、酷刑

1、拾荒者被北京联防队员打死

8月4日，一出身河南驻马店的在校大学生的父亲，因在北京丰台区拾荒时，被联防队员以捡了他们的废铁为由追打失踪。家属多方报警，警方均不接警，后于6日其尸体才被从护城河中捞出，而死者生前擅长游泳。在尸体有多处明显伤痕情况下，北京警方出具“不排除溺水死亡”检查报告，并且将这桩明显的刑事案定性为治安案来处理。详情请看：http://127.0.0.1:8567/dm/UgGc/ARjF.OBkhA.PbZ/arjf/to/puvan/2007/08/200708122152.shtml 

2、郑恩宠被阻止去参加敬拜

8月5日清晨，上海维权律师基督徒郑恩宠与夫人蒋美丽欲前往基督教沐恩堂参加早间主日敬拜，在楼下再度被看守他的国保秘密警察们非法拦阻。郑恩宠与他们理论近一个小时，忧愤之下身体不适，被120送医院救治。警车又紧跟到医院，对他严密监控。详情请看：http://127.0.0.1:8567/dm/ugGC/obJRAcErfF.pBz/pa/2007/puvan/376_1.shtml 

3、上海访民杜阳明狱中被虐待

据中国人权获释，因房屋被强拆而上访，于去年被上海当局以“寻衅滋事罪”判刑两年半的60多岁老人杜阳明，在狱中因拒绝认罪，不穿囚衣而被关禁闭，剥夺家人的探视权。详情请看：

http://crd-net.org/Article/Class18/shanghaiqiangpochai/200708/20070808153824_5322.html 

4、深圳民主人士郭永丰被传唤

据民生观察报道，深圳民主人士公民监政活动的发起人郭永丰于8月9日遭到深圳罗湖区公安分局桂园派出所传唤四、五个小时，盘问郭永丰与深圳另一维权人士肖春的联系情况，并给他拍照，留手印。近日他的电脑也被切断，完全不能上网，使他以写作为生的途径中断。详情请看：http://www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=637 

5、维权人士肖春欲起诉深圳政府遭拘留15天

8月10日，深圳龙岗民间维权人士肖春拘留期满。早前他因看到赌博严重，给政府投诉，但无人理会，于是他准备起诉深圳政府官员行政不作为，结果被当地政府以扰乱社会秩序为名，拘留15天，期间还多次被警察殴打。消息来源：http://www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=625 

5、四川广安抗议医疗事故的11人被判刑

近日，四川广安市法院对去年11月因孩子中毒抢救不及时而导致死亡医疗事故不满，进而参加围堵医院与市政府示威的11名成员，分别判处半年到两年半的徒刑。当事人均表示不服而提起上诉。详情请看：http://127.0.0.1:8567/dmirror/http/www.voafanti.com/gate/big5/www.voanews.com/chinese/w2007-08-13-voa63.cfm 

6、江苏无锡环保人士吴立红被判刑3年

8月10日，江苏宜兴环保人士吴立红被当地法院以诈骗罪和敲诈勒索罪分别判处2年徒刑，合并执行3年，并处罚金3000元，追缴非法所得4.5万元。家属表示要上诉。吴立红是江苏宜兴市周铁镇农民，自上世纪90年代起，频繁举报太湖地区企业违规排放等一系列环保问题。2005年，吴立红先后获得中央电视台年度“感动中国”候选人提名并当选十大环保杰出人士。今年4月13日，江苏宜兴市警方以涉嫌敲诈勒索为由逮捕吴立红。详情请看：http://64tianwang.com/Article/Class6/200708/20070810174625.html 
 

7、维权人士关注吴立红案而被软禁

8月10日中午，江苏宜兴维权人士魏道华欲前往法院关注环保人士吴立红案开庭，结果被警方带走问话到下午4点放回，随后8个警察四班轮流在他家守候。详情请看：

http://64tianwang.com/Article/Class9/200708/20070811110521.html 

8、北京报道“纸馅包子”新闻者被判刑一年

8月12日，北京市第二中级法院以炮制虚假新闻涉嫌损害商品声誉为名，将早前报道北京“纸箱馅包子”的北京电视台工作人员判刑一年，并处罚金1000元。国内网友对此案起诉人、判决定性、判决速度等法律程序纷纷提出质疑。详情请看：http://news.xinhuanet.com/newscenter/2007-08/12/content_6519272.htm 

9、最高院立案两年多竟无结果

中国维权观察8月14日了解到：黑龙江上访维权人士刘杰在最高院上告黑龙江三级法院院长违法渎职案，于2005年最高法确编制（2005）第23号已经立案，但两年来竟没有任何结果，使刘杰上访无门。详情请看：http://crd-net.org/Article/fmzj/200708/20070814220310_5390.html 
 

三、奥运观察 

1、北京基督徒徐永海等人在奥运庆典前被软禁

8月1日-8日，北京为了迎接奥运倒计日一周年庆典，警方将基督徒徐永海软禁在家，不许出门。为抗议警方的违法行为，徐永海禁食祷告4天。8日，他在身体不适，欲下楼买药时被带到派出所传唤7小时，后被明确限定当晚10点前不得外出，才放回来。同日，“六四”伤残者齐志勇也被软禁在家，被警方明确告知不许外出。北京维权人士胡佳也在庆典当日被加强了监控。详情请看：http://127.0.0.1:8567/dm/UggC/ArJF.oBKhA.PBz/arjf/to/puvan/2007/08/200708050305.shtml与http://127.0.0.1:8567/rfa 

2、为迎奥运倒计日周年庆典而搜捕上访村

8月5日晚至6日凌晨，北京警方展开对上访村的搜捕，大批警察、警车与几辆大公交车围堵在上访村边，将一批批访民押上车送走。详情请看：http://64tianwang.com/Article/Class9/200708/20070805225923.html 

3、承担奥运转播的央视强拆民房

8月10日，央视大楼旁的呼家楼新街大院11号中最后的17户居民被当地政府部门与央视指挥部出动警察、城管一百多名，警车近10辆，将住户人员全部强行拉走，期间有位梁姓女士还与城管发生冲突，被五、六个城管便衣抬走。目前央视地区的房价已经一万多元每平方，而政府给的补偿却只有6500元，相当于半价。居民不同意搬迁，结果长期来遭到多种骚扰，门窗多次被砸，一些居民被逼离开。居民多方投诉上访均无答复。村民将一个野蛮的干部打了几下。最后坚守的几户现在也被强行拉走。详情请看：http://127.0.0.1:8567/dm/uGgC/aRJf.ObKHa.pbZ/arjf/to/puvan/2007/08/200708111554.shtml 
 

四、住房权、强迫征地拆迁 

1、陕西宝鸡强拆民房将人逼死

8月3日，陕西宝鸡市一公司进行家属院改建，一名74岁的不同意拆迁的老太，在离家时房屋被拆迁公司强行拆了一部分。老人回来后，在屋内上吊自杀。据她子女说当天老人去儿子家时情绪正常，显然是回来发现房屋被拆受刺激而走向自杀。消息来源：华商报 

2、武汉花楼街被强拆

8月6日，数百警察进入武汉花楼街，强行将居民从家中赶走，让拆迁公司强行拆毁居民的楼房，同时还禁止任何人对拆迁拍照。消息来自：http://127.0.0.1:8567/dm/UGGC/ArJF.oBKHA.pbZ/arjf/to/puvan/2007/08/200708061248.shtml 

3、成都强征土地打伤村民

8月6日，四川成都温江区政府为建工厂，出动大批警察护卫推土机，强行推毁温泉社区三个村上百亩种着油菜、小麦的土地，几十名村民欲上前阻止，遭警方殴打致两人轻伤，三人重伤住院，期间还有警察掏枪威胁村民。据村民反映，当地政府只补偿人均土地房屋2.5万元，并且钱迟迟没有给，因此农民不同意征地，就被暴力对待。8月13日，一百多村民联名，要求当局赔偿被毁坏的庄稼损失，抓捕打农民的凶手，并归还村民承包经营权和宅基地使用权，但当地政府没有任何答复。详情请看：http://127.0.0.1:8567/rfa/ 

4、温州洞头村民护地遭镇压

8月7日，浙江温州洞头县沙角村村民发现当地政府炸山填海面积已达106亩，远超过合同25亩了，于是村民前去与施工方评理，结果被70多名黑保安阻止并殴打，致使6名村民被打伤，其中4人重伤，一人生命垂危。村民愤怒地堵塞交通，副县长又指挥近百名警察驱赶抓捕村民。详情请看：http://64tianwang.com/Article/Class9/200708/20070807214615.html 

5、湖北应城强征土地，拘留反抗村民

8月9日早上，湖北应城城中办事处古城村村民柴小元被当地派出所以涉嫌危害公共安全、殴打公务员拘留5天。起因是7月5日，应城数十名干部与警察到古城村，欲强行将村民不同意以三万元左右每亩征用（根据政策标准当地应该是将近十万元每亩）的土地圈占，村民柴小元被干部激怒，抱来煤气罐在自家田中而点燃，后119来才扑灭。当天派出所传唤了柴小元，后来由于柴小元表示要到武汉、北京上访，当地派出所又设法将他拘留，并放出话来说一天不签字同意征地，就一天不放。详情请看：http://www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=634 

6、河北泊头市长亲自率队强拆

8月10日，河北省泊头市市长亲自率领公检法、城管等多个部门300余人对一居民点实施强拆。该地市场房价为2400元每平米，而政府却只给300元每平方的补偿，居民拒绝签字同意，政府就暴力将人强行拉走后，将房推毁，若有反抗者就用手铐铐上，老人、妇女与孩子均无幸免，官员还放言出：“你们随便去告吧 , 出了人命上面顶着 ! ”详情请看：

http://127.0.0.1:8567/dm/UgGC/aRJF.Obkha.pBz/arjf/to/puvan/2007/08/200708121841.shtml 
 
五、截访、关押或强迫遣返访民 

1、四川省三台县访民被骗回劳教两年

7月27日，四川三台县断石乡因1994年遭公安打残左眼而上访的访民潘素芳，在北京被当地乡党委副书记王志宏以解决问题承诺为条件，将她骗回后，又以“无理取闹，扰乱办公”等罪名将她劳教两年。详情请看：http://64tianwang.com/Article/Class1/200708/20070808031512.html 

2、十五岁访民被当人质关押

8月1日，宁夏石嘴山市惠农区新村路访民娄东红、吴弈男母女到天安门以传单倾诉冤情时，十五岁的吴弈男被警察抓获，并随之被石嘴山截访人送回老家。之后当地政府出动三十多人到北京抓娄东红未果，于8月10日，在没有出示任何手续情况下，将吴弈男关进了惠农区拘留所，声称只有娄东红回去，才会释放。详情请看：http://www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=630 

3、湖南百余访民欲见省委书记遭镇压

8月5日，湖南衡阳120多访民得知省委书记将来检查工作时，聚集到县委等候书记到来，结果当地政府调动警察前来，将一访民胡书意抓走，打伤另一访民龙姣连。详情请看：

http://64tianwang.com/Article/Class9/200708/20070805222236.html 

4、吉林访民吴浴华被拘留

8月7日，因不满儿子在校被老师打成十级伤残，政府对相关责任人处理过轻，而上访的吉林省舒兰市平安镇人吴浴华在第一次到北京时，8日被吉林截访人控制，10日被押回舒兰，11日被当地公安以非正常上访与扰乱机关秩序为名处以行政拘留10天。吴浴华不满而绝食抗议。详情请看：http://www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=636 

5、残疾访民鲁尤林被十堰当局绑架

8月7日，湖北十堰市截瘫访民鲁尤林在母亲帮助下从看守中逃出，前往北京上访，11日，在北京东交民巷登记时被十堰市截访人员绑架，关押于驻京办，12日被强行押送回当地。详情请看：http://64tianwang.com/Article/Class9/200708/20070812151842.html 

6、北京顺义访民张淑凤因上访被软禁

8月9日，中国维权观察获释：北京顺义访民张淑凤到北京市政府上访时被当地公安拉回，从此每天被四、五个当地公安与保安在家门口值班看守，无法出门，生活极其困难。详情请看：http://crd-net.org/Article/Class53/200708/20070815194118_5399.html 

7、山西访民宋锁花被绑架送回拘留

8月10日凌晨，山西吕梁柳林县访民宋锁花被截访人员绑架，随之被押送回当地，关押于流林拘留所中。宋锁花由于当地修路纠纷被县委书记的外甥殴打致残，家中四口连累被害死。上访后曾在北京接济中心被毒打。详情请看：http://64tianwang.com/Article/Class9/200708/20070810235608.html 

8、最高检信访接待处访民被暴打

8月13日，在最高检察院信访接待处外，一名二十多岁的外地女访民，被突然一小车中下来的人，用手臂粗的木棒暴打，并伴着“我让你告，我让你告”的叫嚣，直到将访民打倒在血泊中，那人才扬长而去，另几个看上去几乎可以确定就是截访的人，还上前用污辱性语言将昏死于地的访民拉起，说要供几个哥们享用。详情请看：http://127.0.0.1:8567/rfa/ 

9、北京黑监狱迫害上访者

8月15日，中国维权观察接到黑龙江上访者孙文远的电话，陈述自己被截访人抓到北京美术馆后面一内蒙古宾馆地下室中关押，条件极为恶劣，每天只有两三个馒头，喝脏的水。报警后警察拒绝受理。据访民说北京类似的黑监狱很多，许多访民就被在这种环境迫害致死。详情请看：http://crd-net.org/Article/Class53/200708/20070815194403_5400.html 

六、宗教信仰自由 

新疆军垦与地方打压教会

1、新疆军垦突袭教会，以“连坐”形式管理基督徒

据对华援助协会了解到，6月2日新疆军垦兵团三师四十九团机关与派出所二十多人对家庭教会高洪芝家进行突袭，将6名在场唱主歌的人抓进派出所盘问、殴打、辱骂12小时，在他们签了保证后才释放，当时还将房中圣经、挂历、黑板抄走。随后明令这些基督徒的亲戚负责监督他们行动。6月29日当地军团还以正式文件通报对高洪芝儿子与两位党委书记因监督不力被军团解聘消息。消息来源：对华援助协会

2、新疆一基督徒因接收赠送的圣经被刑事拘留

8月3日，新疆乌鲁木齐一基督徒周先生到火车站接收一批境外赠送的圣经，计划转送给贫困地区信徒时，被当地公安以圣经没有印三自爱国教会批号，而对他以涉嫌“非法经营”罪刑事拘留。详情请看：http://127.0.0.1:8567/dmirror/http/www.rfa.org/cantonese/xinwen/2007/08/06/china_religion_church/ 

七、言论表达出版自由 

1、海南两教师以山歌批评政府遭拘留

7月27日，据香港“太阳报”报导，海南省儋州市两名中学教师因不满校址迁移，以当地民间对山歌的形式在网上发文嘲讽市政府决定，同时暗讽当地官员，几十名网民也以山歌回复，结果被当地公安以涉嫌对市领导人身攻击、诽谤市领导名誉为由，行政拘留十五天。消息来源：中央社 

2、新疆一拆迁户因联系记者被拘留

8月2日，新疆库车县公安局将联系记者报道拆迁的拆迁户雷建国以颠覆国家政权罪拘留15天，并对所有拆迁户实施电话监听，让拆迁户处于恐惧之中。详情请看：

http://64tianwang.com/Article/Class9/200708/20070805100944.html 

3、北京律师协会下的宪法人权专业委员会被撤销

近日，北京律师协会辖下的“宪法与人权专业委员会”因为字眼敏感，或委员常在一块交流而被当局通知撤销，增设为“公益法律事务专业委员会”和“宪法学专业委员会”，原该委员会聚集了北京一批如李和平等站在维权前沿的律师。新设的委员会，官方按照自己的标准重新审核委员资格。详情请看：http://127.0.0.1:8567/rfa/ 

4、因曝光滕州市委大楼的山东记者齐崇淮被抓

8月14日，中国维权观察接到山东滕州《法制早报》记者齐崇淮的太太焦霞的短信，说齐崇淮因曝光滕州市委大楼被当地警方以涉嫌“招摇撞骗”拘押。齐崇淮从事记者十三年，多次揭露地方黑暗，替弱势群体说话，曾拒绝东营一单位用十几万元买断稿子，也为菏泽百姓追讨回来十几万元被骗款，还因揭露房地产黑幕而遭到威胁，如此至今他还买不起一间属于自己的房子。6月份他因披露滕州市委办公楼，而于6月25日被警方从家中带走，并将家中仅有的500元存折抄走。详情请看：http://crd-net.org/Article/Class53/200708/20070814215933_5389.html 
 
 

八、公民维权行动 

1、天津上千拆迁户到区政府前静坐抗议

8月1日，天津新河庄上千拆迁户在区政府前持续三天静坐抗议。2003年来当地政府以威逼方式，用每平方600元的极低补偿，让居民搬迁。导致大批居民因买不起房而无家可归，他们多年上访均解决不了问题，被迫集体到区政府静坐请愿，但政府拒绝出面，由于天气炎热，有的老人都中暑晕倒。详情请看：http://127.0.0.1:8567/rfa/ 
 

2、湖北公民刘汉南在自家墙上办起“宪法监督墙”

湖北黄石市铁山区退休工人刘汉南，从2004年9月开始，在自家房屋外墙上办起了“保权卫法专栏”，目的是维护宪法与法律尊严，维护公民的合法权益，为实现依法治国而努力。同时刘汉南还为当地民众打官司，最近他正代理一个钉子户诉讼，结果8月1号还被当地警方传唤，要他别管这个事。详情请看：http://127.0.0.1:8567/dm/Uggc/ArJF.obKhA.pBz/arjf/to/puvan/2007/08/200708031354.shtml 

3、湖北杨恒钧给俞正声的一封公开信

8月5日，湖北随州公民杨恒钧给中共政治局委员湖北省委书记俞正声发出一封公开信，信中陈述了其1951年参加医疗工作的母亲，退休后只能拿到一半的工资，连死后抚恤金也只能拿一半。死者生前曾设法讨个说法，但只得到“没有钱”三个字的回答。为此死者子女希望有关方面能够提供一个书面的解释，竟然遭拒。在官方一再公布“GDP猛增，经济繁荣，社会发展”的背后，居然是大批工作一生的老人领不到工资，或只能领到部分工资，这是怎样的社会发展？杨家要求俞正声先生作出一个解释。详情请看：http://127.0.0.1:8567/dmirror/http/www.msguancha.com/Article/ShowArticle.asp?ArticleID=605 

4、中国学者、作家等就奥运会致中共领导人的公开信

8月7日，北京奥运会倒计时周年前夕，中国一批学者、作家就“同一个世界，同一个梦想”的奥运口号，提出“同样的人权”的呼吁与建议。敦促中国政府兑现奥运承诺，切实改善中国人权状况，为此要求中国当局释放所有政治犯，保护记者采访权，停止打压迫害维权人士与上访群体，对因奥运被强拆人员赔偿、道歉，公开奥运项目有关情况，允许民间组织调查监督等。详情请看：http://crd-net.org/Article/Class5/200708/20070807151034_5304.html 

5、山东济宁出租车司机罢工抗议政府纵容黑车

8月9日，山东济宁出租车司机集体停运，抗议政府纵容黑车、套牌车、三轮车营运，形成不公平竞争，影响正当的出租车生意。据悉早在05年济宁就出现过因黑车多而停运的事件，各种迹象表明黑车与政府的某些权力腐败连接在一块。详情请看：http://127.0.0.1:8567/dmirror/http/www.rfa.org/mandarin/shenrubaodao/2007/08/09/jining/ 

6、浙江温岭农民致中国总理温家宝的公开信

《维权网》8月10日发表了浙江温岭农民维权代表王妙增致国家总理温家宝先生的公开信，集中列举了近年来温岭地方当局采取各种欺骗、威逼、抢劫、暴力镇压等等方式，将农民土地征占来开发，导致温岭这个有着“882个行政村，114万人口，农民占90%，”地区大量土地被占这一严酷现实。“原有基本农田438578亩，旱地96542亩，海塘田129000亩，经省政府批准征用34603.58亩大部分是基本农田，国务院仅批准征用了1960.8亩（公路）。非法倒卖基本农田约11.3万亩。”。希望国家加强土地监控，保护农民赖以为生的土地，严惩地方官员以土地谋利的行径。详情请看：http://crd-net.org/Article/dzlx/200708/20070810211358_5350.html 
 

7、因输血感染艾滋病的维权人士李喜阁给胡锦涛公开信

8月13日，河南宁陵县因产输血感染艾滋病的维权人士李喜阁，在自己女儿因母婴感染而死亡三周年之际，公开致信国家主席胡锦涛先生，陈述自己因医院非法采血，政府失职管理，而感染艾滋病的不幸经历，历数因维权上诉被当地法院拒绝，因被迫上访，被当地政府打压、拘禁的痛苦过程，并以事实揭示目前宁陵艾滋病传播的严重危险情况。希望胡锦涛先生能重视艾滋病感染者权益，力促地方政府落实国家有关关心照顾艾滋病群体的政策，追究有关政府渎职人员的责任。详情请看：http://crd-net.org/Article/Class71/200708/20070813122622_5375.html 
 

8、郭飞雄妻子张青给胡锦涛主席的公开信

8月14日，中国著名维权人士郭飞雄先生的妻子张青给国家主席胡锦涛先生发出了就“申诉控告广州、沈阳警方相关人员对杨茂东先生刑讯逼供及广州市检察机关相关人员法庭上伪证陷害，呼吁当局无罪释放杨茂东”的公开信。信中列举了郭飞雄先生案件起因于太石村维权与营救高智晟活动，是政治问题的司法构陷，在审讯过程中的非人道酷刑逼供，更是令人发指。为了落实胡锦涛先生依法治国的承诺，也为了真正构建和谐社会，兑现奥运改善人权的诺言，希望国家领导人出面来中止这种违背法治精神的行径，尽快释放郭飞雄。详情请看：http://crd-net.org/Article/Class18/Class58/200708/20070814222119_5392.html 
 

九、法规动态及专家点评 

1，重庆将全面推行轻微刑事案件快速移送起诉机制

来源：中国新闻网 8月10日

　　重庆市检察院代理检察长余敏表示，该院将加大力度、全面推行轻微刑事案件快速移送起诉机制。即对犯罪事实清楚、证据确实充分、符合起诉条件的轻微刑事案件启动一套快速批捕、起诉的诉讼程序。

　　据了解，在刑事诉讼活动中，过去普遍存在诉讼时间长，办案效率低的问题。按一般的办案程序，一个案件的诉讼过程要三个月左右。对一些轻微刑事案件的被告人，通常也是要羁押数月后才能审判。

　　从去年开始，轻微刑事案件快速移送起诉机制在重庆市渝北区检察院试行。所办案件平均办案时间仅为二十一天，比用一般程序办案缩短了九十二天。

　　据了解，该市检察院、公安、法院三方通力合作，将该机制贯穿于侦查、批捕、公诉、审判等刑事诉讼全过程。此举得到最高人民检察院相关部门和法学界专家的肯定。

http://news.sina.com.cn/c/l/2007-08-10/224313638423.shtml 

（——迟来的正义不是正义，此举有助于保护轻微刑事案件的犯罪嫌疑人、被告人的人权。不过降低审前羁押率、完善取保候审的效果才更直接。） 
 

2、最高检：起诉和不起诉案件质量有新标准，五种情形不起诉

来源：法制日报8月15日

最高人民检察院近日发布新修改的《人民检察院办理起诉案件质量标准(试行)》和《人民检察院办理不起诉案件质量标准(试行)》。起诉和不起诉案件质量有新标准，五种情形不起诉，这五种情形为：

　　◆未成年犯罪嫌疑人、老年犯罪嫌疑人，主观恶性较小、社会危害不大的；

　　◆因亲友、邻里及同学同事之间纠纷引发的轻微犯罪中的犯罪嫌疑人，认罪悔过、赔礼道歉、积极赔偿损失并得到被害人谅解或者双方达成和解并切实履行，社会危害不大的；

　　◆初次实施轻微犯罪的犯罪嫌疑人，主观恶性较小的；

　　◆因生活无着偶然实施盗窃等轻微犯罪的犯罪嫌疑人，人身危险性不大的；

   ◆群体性事件引起的刑事犯罪中的犯罪嫌疑人，属于一般参与者的。

    近年来，一些地方检察机关因为未排除非法证据而造成了错案。《起诉标准》新增一条规定：证明案件事实和情节的证据合法有效，依据法律和有关司法解释排除非法证据的，属于达到起诉案件质量标准。如果没有依法排除非法证据尚未造成错案的，属于起诉质量不高。特别规定这一条，是为了提醒公诉部门办案时一定要排除非法证据，让每一个证据都能经得起时间检验。

http://news.sina.com.cn/c/2007-08-15/081112387209s.shtml

（——中国的刑罚过于严酷，轻刑化是个趋势。所有犯罪行为受惩罚的概率比单个犯罪受处罚的严酷性更重要。） 
 

3、“两高”发布关于办理受贿刑事案件适用法律若干问题的意见

来源：人民法院报

    这份法发〔2007〕22号文件规定，国家工作人员利用职务上的便利为请托人谋取利益，以下列交易形式收受请托人财物的，以受贿论处： （1）以明显低于市场的价格向请托人购买房屋、汽车等物品的；（2）以明显高于市场的价格向请托人出售房屋、汽车等物品的；（3）以其他交易形式非法收受请托人财物的。 同时还规定了关于收受干股、以开办公司等合作投资名义收受贿赂问题、以委托请托人投资证券、期货或者其他委托理财的名义收受贿赂、以赌博形式收受贿赂的认定、特定关系人“挂名”领取薪酬、关于由特定关系人收受贿赂、关于收受贿赂物品未办理权属变更、关于收受财物后退还或者上交、关于在职时为请托人谋利，离职后收受财物、关于“特定关系人”的范围和关于正确贯彻宽严相济刑事政策题等十二个问题。 

http://news.xinhuanet.com/legal/2007-07/09/content_6347007.htm 

（——受贿方式根本无法一一列举，解决此问题，根本上要从公权力来源和权力结构上下手。） 
 

4、司法部发布新的司法鉴定程序通则

来源：中国新闻网 8月12日

   司法部发布新的《司法鉴定程序通则》，自二00七年十月一日起施行。（http://news.xinhuanet.com/legal/2007-08/13/content_6521128.htm）举措。有关部门负责人称，重新制定的《通则》是继《司法鉴定机构登记管理办法》和《司法鉴定人登记管理办法》颁布实施后，司法部出台的又一个与《全国人民代表大会常务委员会关于司法鉴定管理问题的决定》相配套的重要规章。其目的就是根据《决定》的要求，规范司法鉴定机构和司法鉴定人的司法鉴定活动，实现司法鉴定程序的规范化、制度化和科学化，保证司法鉴定人独立、客观、公正地进行司法鉴定活动，进一步提高司法鉴定质量，充分发挥司法鉴定在保障诉讼活动顺利进行、促进和实现司法公正方面的重要作用。

   　重新制定的《通则》遵循司法鉴定的规律，按照司法鉴定工作流程，明确规定了司法鉴定机构和司法鉴定人进行司法鉴定活动应当采用和遵循的方式、方法、步骤以及相关的规则和标准。《通则》充分吸收了司法鉴定实践中的成熟经验和做法，进一步落实了司法鉴定人负责制；完善了司法鉴定的程序制度及相关规则；加强了司法鉴定机构对本机构司法鉴定人实施鉴定活动的监管职责；同时，针对实践中出现的多头鉴定、重复鉴定、久鉴不决的问题，在现行法律框架下，规定了接受重新鉴定委托的条件和要求。

   http://news.sina.com.cn/c/l/2007-08-12/201813647234.shtml

   （——司法鉴定制度的混乱导致了相当多的冤案错案。新规则能否改变这一局面，值得持续观察。） 

5、最高检官员：提倡网络举报但不赞同用公共网络

来源：法制日报 8月5日

   最高人民检察院控告检察厅举报工作处副处长白会民在接受采访时表示，“我们现在提倡网络举报，这会对举报人提供一个很好的保护。对于检察机关来说，网络举报材料比较详实，利于保存、调查分析、收集材料。一般检察系统、中纪委等机关都有自己的举报网站，同时有自己设计的软件。邮件一发送过来就进入我们的服务器，这个服务器是加密的，任何人都截获不了，保密性很好。我们绝对不提倡在公共网上举报。很多人为了发泄义愤，在公共网络上举报，但效果适得其反。这些信息让被举报人知道后，他会有所准备、会串供，导致很多事情查不实也无法查实。反过来被举报人会告其诽谤，司法机关只能追究举报人的诽谤责任。

http://www.lcw.cc/news/20070805/20070805171217.html

（——实际上，举报材料绝大多数石沉大海、举报人往往受到报复以及媒体缺乏自主，才是利用公共网络的主要原因，而不是“发泄义愤”。因此“绝对不提倡”之说欠妥。） 

6、行政复议法实施条例自8月1日起施行

来源：新华网  

　　条例把畅通行政复议渠道作为工作的着力点和突破口。条例规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益提出行政复议申请，除不符合行政复议法和条例规定的申请条件的，行政复议机关必须受理。上级行政机关认为行政复议机关不予受理行政复议申请的理由不成立的，可以先行督促其受理；经督促仍不受理的，应当责令其限期受理，必要时也可以直接受理；认为行政复议申请不符合法定受理条件的，应当告知申请人。行政机关作出的具体行政行为对公民、法人或者其他组织的权利、义务可能产生不利影响的，应当告知其申请行政复议的权利、行政复议机关和行政复议申请期限。

    为了保障行政复议机关切实履行法定职责，条例规定：行政复议机关或者行政复议机构不履行行政复议法和条例规定的行政复议职责，经有权监督的行政机关督促仍不改正的，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予警告、记过、记大过的处分；造成严重后果的，依法给予降级、撤职、开除的处分。 

http://www.cdst.com.cn/detail.asp?Classid=020207&id=5296 

    （——行政复议与行政诉讼对公民权利和公民的日常生活影响很大。在目前的环境下，实施条例规定的越明晰、越具体，行政机关玩弄法律的空间就越小。） 

编辑    钟信民， 樊古。 

______________________________________

“维权网”是民间非政治性维权志愿者的国际联网，旨在中国推动人权保护、协助民间维权，通过非暴力和法制的途径，监督政府落实其人权承偌，追究侵权责任,为受害者寻求司法和社会救助。“维权网”提供热线咨询、信息发布、培训、小型资助、研究助理等服务项目。