《中国维权动态》

半月刊 (2007年6月1日-15日)

目录:

一、集会、罢工、示威权

1、厦门市民上街抗议建PX化工厂

2、重庆五百多退休职工因住房问题抗议而与厂方发生冲突

3、广东东莞官商勾结镇压工人罢工

4、呼和浩特市五千居民集会抗议强拆被警方镇压

二、任意软禁、羁押、酷刑

1、" 六四"期间北京仍加强对学者、异议、维权人士的镇压

2、江苏" 民间私有权益网"扬州记者傅涛被抓

3、北京访民华惠奇被秘密判处半年徒刑

4、湖南江永县秘密判决维权人士

5、湖南江永县刑拘人员遭酷刑，民选代村支书遭追杀

6、黑龙江七十多岁仍不给退休待遇的上访老太太们被打压

7、中国首位民间信访调解员刘贵琴被拘留

8、武汉市民师代表被强制外出" 旅游"

9、河南访民李玉凤被控" 妨碍公务罪"

10、山西官商勾结役使童工残障人做苦力

三、出境权

1、姚立法曾金燕去欧洲参加人权会议时在北京国际机场被拦截

四、住房权

1、居民上班后住房被夷平，邻居录像留证被打倒

2、江苏无锡市暴力拆毁民房

五、宗教信仰自由

1、河北正定教会主教贾治国被政府以旅游名义带走

六、结社自由

1、湖南泛蓝联盟成员谢福林、李冬卓被警方抓走

七、言论表达出版自由

1、《成都晚报》7名工作人员因刊登纪念" 六四"广告而被解雇

 八、公民维权行动

1、昝爱宗状告浙江新闻出版局局长案被驳回

2、黑龙江失地农民联署发出" 不要奥运要人权"的公开信

3、被非法拘留的打假人士提出国家赔偿遭拒

4、内蒙乌兰察布市近三百居民抗议电厂污染

九、政策法规

1．中国代表就为实现体面劳动创造条件提出三项主张

2．城管新措施 石家庄城对占道摊点实施积分管理

3．河南开封法院聘任13 名农民工为陪审员引发争议

4．沈阳不再限制城市低保户使用手机

5．法院加强审判公开 主动接受人大和媒体监督

6．吉林立法禁止医院和医生私售药品

7. 北京规定迟报、漏报、谎报或者瞒报工程事故将被究责

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一、集会、罢工、示威权

1、厦门市民上街抗议建PX化工厂

6月1日、2日，厦门市民通过手机短信联系，上街抗议政府同意台资企业在距离市中心仅7公里处兴建处理可致癌物质对二甲苯（PX）的工厂。游行人数有几千人，最高时近两万人，游行队伍打出 "要停建，不要缓建" 、"不要毒气、还我厦门" 等标语，穿越厦门主要街道，从早上持续到傍晚。政府一度出动上千警察欲阻止，但都被游行队伍冲开。后来还有一部分游行者在市政府前静坐抗议。政府发通告说游行是违法，是 少数不法分子造谣生事，要求市民不要参与。 

2、重庆五百多退休职工因住房问题抗议而与厂方发生冲突

6月5日，重庆庆铃汽车公司三分厂540多名退休职工，因不满厂方将十几年前以低廉方式卖给职工的福利房改成租借房而集体到厂方抗议，他们聚集在厂门外，阻拦汽车出入。工厂组织了几十人将这些退休职工的抗议摊子推翻，并打伤了二十多人，其中五人住院治疗。此前退休职工曾多次向重庆市政府反映该问题，但由于该厂厂长有直系亲属在政府为官，问题一直得不到解决，导致职工只好以抗议来表达不满。

3、广东东莞官商勾结镇压工人罢工

6月5日，广东东莞法仕家俱厂近80名工人因不满厂方克扣工资及待遇偏低而罢工，并选出代表到市劳动部门反映情况。第二天，厂方说厂长来解决问题，结果最后数十名当地治安大队人员冲来封锁大门，威逼员工签下辞退书，才允许离开工厂。这是厂家与当地政府相互勾结镇压职工依法维权的一次行动。

4、呼和浩特市五千居民集会抗议强拆被警方镇压

6月8日，内蒙古呼和浩特市铁路小区五千多居民，为阻止政府强拆住房而与数百防暴警察发生冲突，导致二十余人受伤，三人被捕。铁路小区共有一万三千来户铁路职工，目前该地段市面价3500元每平方米，政府为了内蒙古六十年庆典，斥资四百亿欲建一个 "铁木真主题广场" ，但政府只给居民1300元每平米的补偿，因此居民不同意拆迁，于是政府出动警察强制拆迁，引起居民抗议。

二、任意羁押、酷刑

1、"六四"期间北京仍加强对学者、异议、维权人士的镇压

5月30日到6月5日，北京" 六四"伤残者齐志勇被警方强行带到昌平山区软禁，无法与外界联系。

6月3日傍晚，当年在中国政法大学读研积极参加" 六四"运动的浦志强律师带着全家象往年一样到天安门去凭吊1989年6月民主运动中被当局屠杀的学生与市民，结果从晚上八点半被北京警方强行带入天安门分局传唤至十一点半。

另据《维权网》了解到，在1989年" 六四"屠杀十八周年后的今天，仅在北京监狱就还关押着至少十三名当年被以 "动乱分子" 或"暴徒" 罪名判重刑的北京市民。中国政府一再强调八九运动已经"成为过去 "，断然否认中国监狱仍关押着六四政治犯，以逃避国际社会对中国人权的批评与审查。为此，6月3日，《维权网》发出了《立刻释放六四屠杀十八年后仍在狱中服重刑的北京市民》的呼吁。详情请看： http://127.0.0.1:8567/dmirror/http/crd-net.org/Article/Class4/200706/20070603160156_4536.html

2、江苏 " 民间私有权益网"扬州记者傅涛被抓

5月31日，江苏扬州" 民间私有权益网"记者傅涛被当地公安在没有出示任何法律手续情况下抓走，家中电脑、相机、手机被抄，后在家属一再追问下，警方只口头通知审查15天。6月12日，当地警方又给傅涛家属发了一张拘留证，以所谓涉嫌 "煽动颠覆国家政权罪" 再次拘留15天。傅涛曾报道过扬州暴力拆迁砸死户主薛祥谷及近期女户主以汽油自焚护屋事件，在网上引起很大反响，这引起当地有关部门忌恨。

3、北京访民华惠奇被秘密判处半年徒刑

6月4日，因房屋被强拆而上访的北京基督徒访民华惠棋，在被关押四个多月后，被法院秘密开庭判处半年徒刑。他的律师及家人没有得到开庭通知，只是偶然通过电脑查到开庭时间而赶去旁听，却被法警阻止在外。

4、湖南江永县秘密判决维权人士

6月5日，湖南江永县陈家村陈石养的二儿子因不同意当地政府征地而在被关押4个多月后，当地法院在没有通知亲属的情况下，以" 破坏生产经营罪"判处他一年徒刑。据当地政法委负责人说为了不出现因抓错而要赔偿的情况，所以必须对他判刑，阻断赔偿要求。陈家对此不服，已提起上诉。

5、湖南江永县刑拘人员遭酷刑，民选代村支书遭追杀

6月9日，湖南江永县甘益村村民早前因反对村支书私卖山林而被村支书的亲属攻击，引起群殴，导致支书一弟死亡，后12村民被刑拘，在拘留期间传出遭到酷刑的消息，其中一人生命垂危，其家属被警方通知送钱去抢救。同日，经村民新选出的代村支书，遭原村支书的弟弟持刀到其所在学校寻衅，后得老师保护才避免血灾。

6、黑龙江七十多岁仍不给退休待遇的上访老太们被打压

6月10日，黑龙江齐齐哈尔市原起重设备厂4个年过70的老太太，代表单位338名于上世纪八十年代被政府动员退休，却至今不给办理退休手续的妇女到北京上访。结果家中被当地警察监视，她们的亲人遭辞退的威胁。这些平均年龄超过73岁的老人，多年来坚持上诉上访，在上月的5月15日至17日，在闻知省长到齐市调研，其中140多名老人赶到市政府门前上书，结果连续几天被警方强行抓上车抛置郊外，期间有老人还被打掉牙齿、扭伤、心脏病发作、昏死等。

7、、中国首位民间信访调解员刘贵琴被拘留

6月11日，湖北省郧西县首位民间调解员刘贵琴被当地公安以涉嫌" 非法持有国家机密档案罪"刑事拘留，电脑也被没收。刘贵琴原本于一个月前为当地政府聘为上访调解员，由于她客观、公正对待上访案件，勇于揭露当地贪腐行径，从而得罪了一些地方权贵，最终招致被抓。

8、武汉市民师代表被强制外出" 旅游"

6月11日，湖北武汉市黄陂区因没有得到相应退休待遇而多年上访的民办教师代表，在湖北省召开党代会期间，被强制到外地旅游。

9、河南访民李玉凤被控" 妨碍公务罪"

6月11日，河南省焦作市访民李玉凤被以涉嫌" 妨碍公务罪" 在马村区法院开庭。李玉凤因家中房屋被强拆而于2002年开始上访，因此曾多次被拘留，并被劳教过。今年三月两会期间，因她经过两会新闻中心时，身上带着上访材料而被以 "扰乱社会公共场所秩序" 行政拘留七天，在被押送回河南后，又被马村公安以" 妨碍公务罪"逮捕，理由是2005年11月李玉凤曾跟河南截访者在不知情中发生冲突，互有轻微损伤。警方以这样的罪名来起诉，显然是为了阻止她上访。法院没有当庭宣判。

10、山西官商勾结役使童工残障人做苦力

近日，中国境内媒体报道了山西常年存在大量黑砖窑使用外地拐卖来的童工、残障人并雇佣黑社会人员暴力驱使这些人在恶劣条件下超强度卖苦力的消息。据报，当地一些政府劳动部门也卷入了这种劳务输入名义下的拐卖人力罪行，而当地警方却不配合调查。从目前了解到的情况，仅河南一带就有上千这种失踪被卖去黑砖窑的人员。这种官权庇护下的黑暗经济，典型地反映出中国经济发展下的罪恶。

三、出境权

1、姚立法、曾金燕去欧洲参加人权会议时在北京国际机场被拦截

6月10日下午一点左右，湖北多年致力推动中国基层选举与维权的著名人士姚立法，受邀前去欧洲参加人权会议，在北京国际机场办理好其他一切手续，最后通过安检时，被以出入境边防检查条例第八条之第八款（法律、行政法规规定不准出境、入境）为由拦截，并随之被湖北潜江教育系统赶来机场阻止他出去的三人跟踪，后来姚立法先生借助使馆朋友掩护才得摆脱。11日，北京著名维权人士曾金燕也在去参加人权会议，通过机场安检时，被以与姚立法同样的理由拦截，并且还扣押了她的护照。

四、住房权

1、居民上班后住房被夷平，邻居录像留证被打倒

6月7日，北京西城区冰窖胡同一孟姓居民去上班后，家中房屋被拆迁办推毁，家具、家电都葬身瓦砾中，而她此前没有接到过任何强拆通知或法院传票。一朱姓女士用DV记录强拆过程时，被拆迁人打倒，送医院治疗。

2、江苏无锡市暴力拆毁民房

6月7日，江苏无锡市崇安区广益街道尤渡村尤兴宝家的三层楼房被当地镇党委书记兼开发公司董事长夏杰，指挥黑恶势力与公安以拆除违章建筑为名，强行拆毁。此前当地政府曾找尤兴宝商谈拆迁赔偿事宜，但没有得到尤的同意，最后竟然动用暴力，将试图阻止强拆的尤兴宝抓入派出所，将在场 说几句公道话的农民尤锡光夫妇打伤入院治疗，还顺手牵羊将尤兴宝家2.1万元现金与一些值钱的戒指、项链、香烟卷走。

五、宗教信仰自由

1、河北正定教会主教贾治国被政府以旅游名义带走

6月5日，河北正定地下天主教主教贾治国被当地公安与宗教局官员以带去旅游十天为名强行带走，目的是阻止当地教会正在筹办的大型主保节。贾治国今年73岁，1980年获梵蒂冈任命为主教，曾先后多次被捕，最长被囚禁二十年，就在过去三年还先后被带走过十次，去年9月在被关押十个月后才放出来。正定教区是中国地下天主教会极具影响力的教区，有十多万教徒。

六、结社自由

1、湖南泛蓝联盟成员谢福林、李冬卓被警方抓走

6月5日与9号，湖南泛蓝联盟成员谢福林、李冬卓分别被警方在没有跟家属说明任何理由、更没有出示任何法律手续的情况下，从家中抓走，至今警方对家属的追问仍拒绝回答。这是继上月孙不二、张子霖之后，又被抓捕的两名大陆泛蓝联盟成员。

七、言论表达出版自由

1、《成都晚报》7名工作人员因刊登纪念" 六四" 广告而被解雇

6月4日，《成都晚报》刊登了一条" 向坚强的六四遇难者母亲致敬！"的小广告，随后报社遭整顿，包括一名副总编在内的七名相关工作人员被辞退。

八、公民维权行动

1、昝爱宗状告浙江新闻出版局局长案被驳回

6月1日，原中国海洋报浙江记者站站长昝爱宗状告浙江新闻出版局局长俞剑明侵权（ 在刊登的新闻单位年检公告上将昝爱宗在公告中非法篡改编造为他人，并至今未作更正的），杭州市中级人民法院以不符合" 原告与案件有直接关系"的规定驳回。昝爱宗不满，表示会到高级人民法院继续申请将案件再审，如果申请不获通过，会将所有裁决放到网上让公众来判断。

2、黑龙江失地农民联署发出 " 不要奥运要人权"的公开信

6月4日到来之际，黑龙江省富锦市被政府在上世纪90年代，以外商投资联合开发为名，强征走50多万亩耕地，却只给了每亩100来元补偿的2900多位失地农民联署，发出 "不要奥运要人权" 的公开信，认为农民连土地都没有，生存权都无法保障，国家有再多金牌有什么用。

3、被非法拘留的打假人士提出国家赔偿遭拒

6月5日，打假人士蒋勇得到北京顺义公安分局对他所提出的国家赔偿申请的不予赔偿确认书。蒋勇于2006年7月8日在顺义一药房购到假药后向药监局举报，后反被以涉嫌敲诈勒索刑事拘留37天，最终被无罪释放。蒋勇对在无辜关押期间所受到的身心伤害，于今年4月6日，以书面向公安局提出国家赔偿，结果不获确认。他决定向上级北京市公安局、公安部投诉，以为自己讨个说法。

4、内蒙乌兰察布市近三百居民抗议电厂污染

6月11日，内蒙乌兰察布市近三百居民到市政府外抗议当地一家发电厂污染空气、制造噪音，但政府没给任何答复。该电厂在刚建时跟居民说是燃烧垃圾的环保发电厂，建成后却是烧煤的热电厂，制造严重的空气与噪音污染，居民曾向环保部门反映，但一直没有改进。

九、政策法规

1．中国代表就为实现体面劳动创造条件提出三项主张

来源：新华网

中国代表团团长、劳动和社会保障部副部长胡晓义11 日在第96届国际劳工大会全体会议上发言时指出，通过对话与合作，为实现公平的全球化和经济增长与变革中的体面劳动创造条件。为此，中国代表团提出 3项主张。

第一、三方成员应致力于为劳动者创造更多的、生产性的、体面的工作岗位。

第二、加强国际劳工组织的能力建设，切实帮助成员国实现体面劳动的目标。

第三、为应对全球化背景下产业结构变化的趋势，要努力提高劳动者的技能素质。

本届国际劳工大会5 月30日至6 月15日在日内瓦万国宫举行，来自 180个国家的政府、劳动者和雇主三方的3000 多名代表出席大会。目前，会议正在讨论该组织总干事和理事会主席的报告。

2．城管新措施 石家庄城对占道摊点实施积分管理

来源：河北青年报

按照石家庄市城管局的规定，今年6 月1日以后，石市开始对路边摊点实行记分考核制，每个摊位的满分为 6分，如果分数被扣完，将被取消其经营资格。 今年4月17 日，石市城市管理局公布了城市便民占道摊点的开设细则，把石家庄市区内的城市道路划分为禁设区、限设区和规范区，从而允许适量设置占道摊点。这一规定实行后给市民生活带来了不少的便利。

据了解，至今，城管部门已批准设置了478 个自行车修理摊位，255辆早餐车售餐点和155 座书报亭，150个西瓜摊和500个冷饮摊，在方便市民生活的同时，为城市特困群体、进城务工人员等提供 2000多个就业岗位。

3．河南开封法院聘任13名农民工为陪审员引发争议

来源：新京报

 4月19日，霍清岭来到开封县人大，领了一张大红色任命书。任命书上用黑色字体写着"农民工陪审员"。和霍清岭一同被任命的，还有烩面馆刘太、打工妹龙莎莎等12 名开封县农民工。

河南开封县法院聘任农民工为陪审员引发社会争议。来自法律界的疑问是，选择这些陪审员的标准是什么；这些农民工的文化程度是否符合国家标准；他们是否有能力看清案情是非；尤其涉及农民工利益的案件，他们能否公正。

有专家认为，全国人大常委会在《关于完善人民陪审员制度的决定》中规定："担任人民陪审员，一般应当具有大学专科以上文化程度"。这些特殊的陪审员是否具有合格的文化程度？海南大学法学院教授王琳感到疑惑的是，农民工陪审员如何能在诉讼中，看清案件的是非曲直，尤其是在涉及农民工利益的案件中。

该法院院长李佩生认为，法院将对其进行培训，并通过制度保障公正判决。而使用农民工陪审员的另一层用意是，希望借用他们的民间威望来提高撤诉率，降低信访数量。

4．沈阳不再限制城市低保户使用手机

来源：新华网

 新出台的《沈阳市城市居民最低生活保障制度实施细则》将从今年7 月1 日开始实行，与2002年出台的沈阳市城市居民最低生活保障制度实施办法相比，新办法取消了"家中安装电话、家庭成员有持有手机、ＢＰ机"不予救助的有关规定。这意味着不再限制城市低保户使用手机，使用手机照样可以申请低保救助。

沈阳市民政局有关负责人介绍，这一政策的调整主要是根据社会经济发展状况而制定的，据悉，沈阳市民政局已在2006 年元旦开始，为市内五区低保户免费安装电话，每月低保户固定电话费上限为31 元；另外由于手机在生活中的日益普及，也不再被当作一种奢侈消费品。

5．法院加强审判公开 主动接受人大和媒体监督

来源：中国新闻网

最高人民法院制定《关于加强人民法院审判公开工作的若干意见》，要求各级法院在各项审判和执行工作中依法充分落实审判公开，充分保障当事人诉讼权利，积极接受当事人监督，主动接受人大及其常委会的工作监督，正确面对新闻媒体的舆论监督。

《意见》共二十七条，规定了人民法院应当履行的多项公开、告知的义务和责任。最高人民法院新闻发言人倪寿明介绍说，《意见》有六大看点：一是首次明确了加强审判公开工作应当坚持的依法公开、及时公开、全面公开等三项基本原则；二是针对影响当事人正当行使诉讼权利的突出问题，规定了人民法院应当履行的六个方面的告知义务；三是推出了三项审判公开方面的便民措施，特别是要求各级人民法院建立和公布案件办理情况查询机制；四是提出了进一步规范各类案件公开开庭或不开庭审理的四个方面要求；五是首次制定了规范听证工作的原则性意见；六是加大了向全社会公开人民法院工作的力度。  

6．吉林立法禁止医院和医生私售药品

来源：新华网

医生私自向患者兜售药品将以违法论处，近日出台的《吉林省药品监督管理条例》明确禁止医院内部科室与人员私设药柜、私售药品。

吉林省食品药品监督管理局局长隋殿军说，长期以来，我国在医疗机构药剂管理方面一直存在缺陷。比如，对医疗机构设置药房或者药柜储存条件等方面无相关规定，医疗机构的医务人员私自销售药品或者制剂，极易被从非法渠道购进假劣药品的不法分子所利用，直接危害患者；同时，由于是私自行为，难以为医疗机构和监督部门所控制，其储存的条件也难以保证药品质量不发生变化。吉林省通过地方立法，对上述行为进行了规范，建立了医疗机构药品购进、验收、储存制度和内部科室与人员私设药柜、私售药品的禁止制度，并制定了相应的罚则。

7. 北京规定迟报、漏报、谎报或者瞒报工程事故将被究责

来源：京华时报

近日，北京市应急办会同市建筑工程事故应急指挥部办公室编制的《北京市建设工程施工突发事故应急预案》向社会发布。 建设工程施工突发事故应急预案提出，全市范围内连续一周内发生三起一般事故或一起较大事故时，发布黄色预警；连续一周内发生两起较大事故时，发布橙色预警；一周内发生一起重大事故时，发布红色预警。按照规定，将被究责的七类行为包括，不按规定制定应急预案，拒绝履行应急准备义务的；不按规定迟报、漏报、谎报或者瞒报事件信息的；拒不执行安全生产事故应急预案，不服从命令和指挥，或者在应急响应时临阵脱逃的；盗窃、挪用、贪污应急工作资金或者物资的；阻碍应急工作人员依法执行任务或者进行破坏活动的；散布谣言，扰乱社会秩序的。

编辑：钟信明 樊古 

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