广东省揭东县一名维权人士,向镇政府查询事项受到拒绝,他向上级的县政府申诉又不获受理,于是控告县政府没有依法回答市民的查询。这次是中国首次有公民,以“政府不肯回覆”为由提出诉讼,案件将于星期四开审,判决将对推动大陆政府信息公开,有积极意义。
提出诉讼的揭东县霖磐镇居民夏楚辉,本身是一名通讯维权人士,管理一个通讯维权网站。
夏楚辉表示,去年十二月底,他发现以“揭东县霖磐镇政府”和“广东省电信公司”名义编印的电话簿上,没有刊登他早已经登记的电话号码,认为涉及了自身的利益,于是发信要求镇政府、根据政务公开条例交待电话簿的编印规则、电话号码的范围、和他本身的号码是否属于规定范围,不过当局没有在法定期限前回覆他。
他说:首先依据信访条例,他们必须给予我回覆,第二,申请政务公开事项,即使不属于政务公开内容,他们都必须要答覆我,不是说不属于政务公开内容便不理睬我。这些是一直以来,政府部门认为无关自己的事可以不理睬。
夏楚辉于是在今年一月中,向上一级的揭东县政府提出行政复议,要求县政府责令镇政府、根据”政务公开条例”向他交待有关电话簿的事,但数天后,县政府向他发出不受理的通知书,但无详细解释原因。他说:县政府说不是政务公开行为,所以不受理,我认为具体行政行为侵犯我合法权益,所以我有权要求回覆我,所以是县政府的错误。
夏楚辉不服,于是二月一日正式向揭阳市中级人民法院提出诉讼,控告揭东县政府没有依”行政复议法”,回覆他的书面复议申请。
法院受理案件后,揭东县政府才向法院提供证据,指该本电话簿是被人擅自使用镇政府的名义去编印,又指印制电话簿不是镇政府的行政职权,所以县政府不受理夏楚辉的行政复议,完全是正确的决定的,并认为夏楚辉控告县政府,是告错对象兼无法理依据。
但夏楚辉重申,这次他控告的,并不是政府没有将他的电话号码刊登在电话簿,而是镇和县政府,对于他三番四次去信要求答覆一些事项置诸不理。他希望藉著这次诉讼,能引起社会关注,促请政府增加政务的透明度。他说:其实这类是公益性的官司,是一个促进政府依法行政的一件事。民生无小事,通过这个案件,提醒政府机关重视这些公平上访,重视多些公民权益。透过这案件,体现公民拥有知情权,对政府的讯息有知情权。
本台向揭东县政府了解,办公室人员不肯回应,而县的信访处人员就回覆说,欢迎市民提出诉讼。他说:只要他的问题是属实,就能够胜诉。我们信访也有引导群众,如果有理有据,可以到法院上告。信访条例无能为力的话,群众可以到法院告某个单位某个人的。
这次案件是中国首次有公民,因为得不到政府的答覆,而提出诉讼,揭阳市中级人民法院已经定了在星期四早上审理这件案件,判决结果,将会对日后推动地方政府增加政务透明度和讯息公开,有大的指标性作用。
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