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  中国农民网上呼吁摒弃土地集体所有制         ★★★
中国农民网上呼吁摒弃土地集体所有制
作者:Kent Ewi… 文章来源:亚洲时报 点击数: 更新时间:1/5/2008 5:03:37 AM

香港 --- 中国一群失望的农民,因耕种多年的土地被收去,发起抗议又无人理会,无奈之下只好在互联网上宣布,要摒弃中国现行的土地集体所有制。这是由上月爆发的一桩农民抗议开始的,如今已蔓延到三省一直辖市。可惜的是,农民的呼声仍未引起中央政府的注意。分析人士认为,他们的行动将无果而终。

进入21世纪,在中国加快产业现代化步伐的同时,农业显然也亟需搭上这班现代化的快车。虽说这场"网络暴动"短期内未必能给农民带来任何实质性的益处,但它无疑最终会带来一场千呼万唤不出来的"第二次土地革命"。

新土地革命不一定会推出土地私有制,因为这会有违中共的基本原则,但众多农民届时或许将得到土地使用权,以维护自己的正当权益。腐败的中国地方官员,往往与贪婪的开发商沆瀣一气,侵占大量农田,发展获利颇丰的房地产项目。

理论上,土地集体所有制,顾名思义便是土地归全村(镇)所有。但在实际操作中,土地均落入了少数官员(如村长、镇长)的手中,成为他们损公肥私的摇钱树。国土资源部部长徐绍史最近指出,耕地面积日益减少,将危及到宏观调控效果,危及到国家粮食安全,危及到社会和谐稳定,也危及到持续发展。

在中国几千年的封建社会中,向来是一小撮地主靠着手中掌握的大量土地,过着醉生梦死、纸醉金迷的生活,而农民却始终难逃衣不遮体、食不果腹的命运。新中国成立没多久,毛泽东便发动了一场声势浩大的土地革命,把地主的土地分给广大农民;集体所有制从此诞生了。作为中共的执政原则之一,农村土地集体所有制还被写入了中共的党章。从这一角度看,农民们在网络上发表废除土地集体所有制的宣言,可说是相当大胆的。

不过,农民们的这一举动并非没有先例。1978年,安徽省凤阳县小岗村的农民自发将公社土地包干到户,他们的做法获得中央的支持,并在全国掀起了一场家庭联产承包责任制的热潮。然而,农民们今日的需求已与当年有了很大不同:源于小岗村的那场土地改革,仅给予了农民土地使用权,而没有土地所有权;今天的农民要求实行土地私有制。就目前而言,中共绝不会答应。

一位中共高级官员日前重申,中国农村土地集体所有的性质将不会改变,并强调中央反对任何形式的土地私有制。这番话似乎是对农民呼声的响应。

12月26日,中共中央政策研究室副主任郑新立表示:"土地私有制在历史上沿袭了几千年,这种制度使土地在地主手中大量集中,而农民不但没有富起来,还因失去土地而变得一无所有。这是中国历史的教训。保持农村土地集体所有,是中国社会主义制度和宪法决定的。"

据报道,中国警方还阻止了农民们自发领导的土地再分配活动,并逮捕了多名组织者。究竟这些行动能否阻止农民们日益坚定的、要求实行土地私有制的呼声,仍有待观察。组织者称,上月发表在网络上的四份公告,代表了多达12万农民的心声。或许这个数字有些水分,但不可否认的是,抗议活动的确引起了不少农民的共鸣。

事情是在12月9日开始的,黑龙江富锦市72个村的4万农民,当日通过互联网向全国发表公告,称他们拥有当地官员1994年"盗走"的25万英亩土地。在东南岗村,900个农民实际上已开始分配其中的一些土地。但后来,这一活动被当地政府喊停,而长期被当地政府视为"眼中钉"的组织者、53岁的于长武,更是遭到刑事拘留。

12月12日,陕西省大荔县、华阴市、潼关县76个行政村约7 万个回迁农民,也发表了收回土地所有权的公告。事后,三名组织者被当地警方逮捕。

农民们在公告中说:"我们决定摒弃之前的土地集体所有制。不但各村目前耕种的24,710英亩土地将永远归我们所有,另外由中央划拨给我们、却被各级官员侵占的同样面积的耕地,也将永远属于我们。我们将把这些土地平均分给农民,从而结束各级官员多年来的非法占有私分行为。"

12月15日与18日,江苏省宜兴市与天津市武清区两地的农民,也先后发表了保护土地所有权的公告。一时间,四份公告的点击率直线上升

由于不能确定卷入其中的农民数目,我们只能对公告上所说的数字打个问号。尽管如此,这些农民的苦处(全国7.5亿的农民对此自然会深表同情)在互联网上一公布,立即炒得满城风雨。

千万别以为,中共很快会宣布放弃土地集体所有制。但可以肯定的是,土地使用政策改革已是迫在眉睫。农民们的抗议,再加上近几年因征地而在农村频频引发的群体冲突,都迫使中央领导层不得不重新审视这一问题。

事实上,中共在去年召开的十七大会议上,已开始探讨允许农民之间买卖土地使用权的事宜。这一调整,仍需在土地集体所有制的大原则下进行;但在越来越多的农村人口进入城市"淘金"的大趋势下,它或能起到维持现有耕地面积的作用。

农村土地问题变得如此复杂,也少不了反腐不力的"功劳"。中央只有少空谈、多实干,才能有效打击地方官员与开发商勾结、侵占农民土地的不法行为。或许中国未来会硬着头皮,去实行农村土地私有制,因为这才是确保农业实现现代化的最好办法。

译者:章强

 

 

 

文章录入:南鹏    责任编辑:南鹏 
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