最近，陕西延安市志丹县传出一些人因为编造传播涉及县领导干部的“荤段子”手机短信而受处罚的消息。中国《南方都市报》星期一报道，志丹县打击黄色手机短信可能另有原因。自由亚洲电台记者安培有详细报道。

据中国媒体报道，10月中旬，陕西延安市志丹县流传一条根据民间荤段子改编的手机短信，内容讲的是一个妇女被强奸，向公安机关描述作案人员的情况，编发短信的人张冠李戴地把县14名领导干部根据个人特点全编进了短信。结果，编发短信的两人因涉嫌诽谤罪，被逮捕，一人被刑事拘留。同时，志丹县卫生监督所所长等4位干部因为传播短信而被免职。这一事件在中国媒体上引起争议。有人认为，发手机短信确实不应该太随意。也有人认为，志丹县执法部门对这件事处罚过重。陕西的人权律师张鉴康先生认为：

“我觉得这完全是小题大做，我们先不说这些手机短信的性质，传播这些短信可能会危及到当地地方官员升迁的一些利益，所以他们 高度敏感，反应过敏。过去发生过这样的事情就是写小字报呀、手机短信呀，传播的过多的话可能会传播到他的上级的耳朵里，可能提拔的时候就成了一种民意测验了。”

那么，手机短信的自由度到底有多大？张鉴康先生说：

“这种手机短信应该是公民之间的，不管是黄也好、色也好，是一种带着自私利性的通讯信息交流手段。它跟那种公开的在大庭广众之中，大众传媒，覆盖面相当广的造谣污蔑、公开诽谤还是有性质上的区别。他是根据刑法上的条款，诽谤罪定罪，认为这种行为有巨大的社会危害性。关键是它具不具有刑法所规定的这种社会危害性？人家在私地下，亲朋好友间这样传一传。从性质和成都来讲都不应该定这么重。”

《南方都市报》这个星期报道说，其实陕西志丹县这个手机短信案背后还另有隐情。志丹县政府方面真正要控制的是另外一条质问县领导是清官还是贪官的手机短信。据该报报道，从今年年初开始，志丹县就流传一个批评县政府新任领导的短信，内容包括“改河工程铲车摆了一河滩，志丹财政全弄完；十个工程九个自己干，他是清官还是贪官”的语句。该报引用知情人士的话说，志丹县领导怕批评他们的短信传开了，所以就拿黄段子开刀，进行震慑。自由亚洲电台记者星期二晚打电话到志丹县政府，公安局，组织部等单位，电话均无人接听。原陕西电视台记者马晓明先生说，中国民间各种讽刺官场腐败的顺口溜盛行：

“现在网上、群众中流传的、还有写信，给报纸投稿的这种顺口溜，编唱和散布社会丑陋现象的这种东西非常盛行。我想通过手机发端信只是形式。从中反映了民怨、民愤。”

谈到志丹县对手机短信事件的处罚，马晓明先生的观点是：

“如果是点名道姓地真实地反映情况，象新闻一样互相之间传一些消息，如果不违背事实，事实是准确的，我想不应该作为刑事追查。如果是非真实性的夸张、艺术加工的传播就更没有道理去追究和动用行政力量、动用法律力量了。否则就是违法行为，是触犯公民权利的行为。”

2006年9月，重庆市彭水县人秦中飞写诗痛斥当地官场黑暗，以手机短信形式发出，被以涉嫌诽谤罪逮捕，引起中国网民和海内外媒体的关注。大约1个月后，当地司法部门将秦中飞无罪释放，并给予他国家赔偿。

以上是本台记者安培的采访报道。