广东准备10月开始施行中国妇女权益保障法广东修订草案，希望能更加严厉打击性骚扰行为。专家认为，加大保障妇女权益力度是个好事，但关键还在于要使得这些法律条款具有更大的可操作性。

广东今年修订了中国妇女权益保障法，从原来的23条款增加到了46条，主要内容是扩大了“性骚扰”的认定范围和程度，把所有带有性内容的行为、语言、文字、图片、图像、电子信息等都列入“性骚扰”范围，准备10月开始实施。

中国媒体普遍报导，按照现在这个新的法规理解，在广东境内，所有的“黄段子”和手机里传播的黄色短信都属于性骚扰的非法行为，接收人都可以把传播者一状告到法庭。

中山大学研究妇女问题的艾晓明教授对这个地方法规的推出表示审慎的理解和支持：“地方立相关的妇女权益保障法规，应该是没问题的。至于对法规的具体的解释，那就看如何解释了。立法规本身没有什么问题。”

艾晓明教授是中山大学博士导师和妇女与社会性别研究中心副主任、也曾经到美国研究妇女问题。她认为，美国在反对和打击性骚扰方面有许多经验和案例，具体到中国，法律的可操作性的确是个问题，“因为中国许多法律都缺乏操作性”。

*在中国有个执法环境问题*

艾晓明教授说，在中国有个执法环境问题：“从我本人来讲，我觉得，反对性骚扰是好的，因为妇女的尊严跟这个是有关系的。性骚扰虽然不是直接的伤害行为，但它是有损妇女尊严的。所以，立法反对性骚扰不是新鲜事，各国在推进保障妇权益时都会这么做。”

不过，北京律师浦志强说，广东这种做法，等于把全国性法规地方化，也许这种立法的本意是好的，但操作起来的确困难不小。他说：“这不合适。因为，首先，什么叫性骚扰？这很难界定。有时，你说这话，有些女孩子不爱听，但是好朋友之间说起来也无所谓。所以，你执行起来也会很困难。”

浦志强认为，地方可以制定相关法规，但是，就这个中国妇女权益保障法广东修订草案来说，广东省的本意，也许是想对中国的国家法律加以进行解释，以便更好地因地制宜在当地实施，但是不论什么法律法规，首先要解决的就是“可操作性”问题。

香港大公报星期二报导，这次广东准备10月开始实施的妇女权益保障法修订条款没有对“包二奶”现像做出特别规定。报导援引广东社科院法学研究所黄晓慧研究员的话说，立法禁止包二奶也有可操作性的问题。