河北秦皇岛昌黎县一宗控告计生部门非法强行堕胎的案件近日将宣判，律师认为从重视人权的角度完善法制，是根治计划生育国策引发种种为题的关键。以下是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。

河北秦皇岛昌黎县法院近期开庭审理了一起控告县计划生育部门强迫接受引产手术的行政诉讼。该类案件在大陆得以立案是非常罕有的。原告代理人北京华一律师事务孙茂行律师星期一接受本台采访介绍案情：“女方已经临产状态了，突然去了两台吉普车，十几个人，把这个女孩强行拉上车，弄到县计划生育服务站，打催产针停产，两天孩子没下来，最后把脑袋搅碎拿出来了，距大夫事后讲这孩子马上就要奔生了。术后造成这个女孩子现在不孕，而且身体遭到很大摧残，基本已经丧失劳动能力了。　”

原告杨中臣夫妇二000年未婚先孕，按照当时地方的计划生育法规，即使是头胎，未婚先孕也属于计划外怀孕。在村里已经同意为他们补办结婚手续以及生育指标的情况下，乡里的计生官员确仍坚持这种情况要罚款，当时杨中臣夫妇也同意罚款，相关官员叫他们回家等消息，殊不知在即将临盆的时候，在没有签字同意堕胎手术的情况下，遭遇这样的暴力。

记者星期一致电昌黎县计划生育办公室，一位工作人员回应查询时表示，现在的所有引产手术都要经过当事人签字同意，几年前就很难说：“现在是不允许，只要你不签字就不能做，但是几年前的是我还就真不知道了。”

多年来杨中臣夫妻一直不断上访申诉，没有得到任何结果。直到华一律师事务所以司法援助的形式免费为这对贫苦的农村夫妇代理诉讼。然而，过程并不顺利，孙律师说：“ 一开始我们申请法院作伤残鉴定，他们问当事人要钱，当事人拿不出来，法院就说那就先开庭吧！开完看看需要再鉴定吧，驳回你的请求就不需要鉴定了，这种情况下开的庭就那就是说他很有可能会驳回，就不需要鉴定了，可能他们事先就想好了的呗，国家赔偿是很难的嘛！（以前有没有成功的案例，就是关于计划生育要求赔偿的？）没有，没有，我想这可能还算是头一例，法院给你立案了在国内就很少见。”

据孙茂行律师介绍，中国的计划生育法规中并没有赋予有关单位强行引产的权利，像杨中臣夫妇这样权益受到侵犯的案例俯拾皆是。但由于计划生育被当局定为敏感范畴，诉讼很难被立案，媒体不允许报道，所以很少有机会曝光于公众视野：“强行给人做引产手术本身是违反规定的，只能动员，在本人同意的情况下才可以。而且这种东西在中国很普遍的，一般来说关于计划生育，上面有精神，这种案子不能立不报道。”

而更多受害老百姓根本不了解自己在这方面应有的权利。地方的计生官员为了升迁，达到指标，继续以暴力侵权的形式推进计划生育。

孙律师认为，只有用从重视人权的角度完善法制，才是根治执行计划生育引发问题的方法：“ 计划生育问题作为基本国策，落实起来执行的比较左，各地都有偏左的问题。这个只能靠法制的进步来解决，现在一方面是基本国策，一方面法制又没有跟上去， 想彻底根治这个问题得从重视人权的角度来完善法制。”

05年山东盲人维权者陈光诚曾揭露临沂农村大规模暴力计生事件，并连同北京多名律师为受害村民提供法律援助，然而最后村民在官方恐吓下纷纷撤销控诉，陈光诚本人其后更被官方判处四年零三个月徒刑。

然而不久前广西省就因为长期以来执行计划生育国策时，民众受到的暴力和剥削无法得到申诉而引发了大规模的骚乱。

这次秦皇岛控告计生部门的案件估计本周内会有判诀，结果如何将是对当局落实依法治国的一项考验。

以上是自由亚洲电台特约记者丁小的采访报道。