公民和平集会游行示威的自由不容剥夺

——维权网关于北京“奥运示威专区”误导国际舆论、设置陷阱迫害申请者的声明

据维权网了解，自从7月23日北京奥组委宣布，奥运期间警方将在北京开辟三个公园作为“游行示威区域”，随后有多位中国公民依法提出申请，但是，到目前为止，他们的申请均被北京市公安局以各种名义拒绝，警方还将其中一些申请人非法扣押，交给所在地政府截访人员控制。维权网对于北京政府这种以开设“示威专区”来误导国际舆论、继续压制公民和平示威游行权利的行径，表示强烈抗议！

7月23日，北京奥组委安保部部长刘绍武在“平安奥运之北京奥运会安保工作”新闻发布会上宣称，北京奥运会期间将划定丰台区的世界公园、海淀区的紫竹院公园和朝阳区的日坛公园作为示威游行区域。并于26日在记者一再追问下公布有关申请细节：申请示威许可，必须提前5天向北京市公安局治安总队申请，并提交身份证明和书面申请，必须填写表格，列出所有示威者的名字、联系电话和主要的示威口号。

这一消息出台后，中国一批身负冤情、想表达意见的公民，认真、严格地按照有关规定，依法申请在奥运专区示威游行，但结果却无一例外地遭到公安机关拒绝，有些人被公安无端拘留、强行押送原籍。维权网在短短的几天内，就获悉以下事例：

7月31日，广东省阳山县杜步镇旱坑村委会丘屋村村民何秀丽，依法向北京公安局治安总队递交示威游行申请，以抗议阳山地方政府“包庇黑恶势力，在村中横行霸道，强占她家宅基地，砸毁她家正在居住的房屋，威胁要杀死她及她的小孩，并将她逼得家破人将亡，小孩至今失学流浪在外”的现实。结果被北京市公安局通知广东地方政府在京截访人员，以解决问题为名，“动员”何秀丽回到老家。8月10日，“维权网”义工跟何秀丽联系时，她说政府部门答应协商解决问题，但现在没有结果，而申请示威游行则至今没有得到任何答复。

8月1日，江苏省苏州市的葛亦菲女士前往北京公安局递交抗议示威的申请，抗议开发商和当地政府互相勾结，侵害自己的权利，但是最终没有得到许可。她自己在接受北京市公安局人员的询问时，被得到通知赶来的4名江苏本地政府的截访人员包围捉拿，将她遣送回家乡严密看管起来。

8月3日，四川省成都市温江区的陈云飞先生为抗议“彭州市公安局野蛮执法、胡乱执法及事后的麻木冷漠〔今年5月9日彭州公安以我”5.4“前发短信，邀约朋友散步关注彭州大型石化＋炼油项目为由，对我行政拘留十天的处罚。在此案的办理及处罚过程中，彭州市公安局多次违法。如我七天遭到他们四个警察暴力；执法不着装及不向我出示证件；霸占我手机并用此上网、发短信；拘留后又不通知家属，象绑架……事后7月9日，我向彭州市公安局督察投诉及彭州市政府提出行政复议，至今无音信〕”，依法向四川公安部门提出申请在奥运期间到北京奥运专区游行示威，结果被当场答复“不予受理”。之后受到严密管制。

8月5日，湖南省郴州市北湖区芙蓉乡廖家洞村5组村民唐学成先生前往北京公安局治安总队递交示威申请。申请人表示“在长期诉讼与上访过程中，对中国政治弊端有切肤之痛，深切感受，对当今社会官僚的腐败现象，特别是迫害良民的手段有亲身体会和认识。希望借奥运良机、充分表达。以期引起中国共产党、中国政府高度重视，真正采取有力举措。尽快推进中国政治改革、进一步完善、健全、发展中国民主政治制度，维护人民利益和人权不受侵犯，维护国家安定繁荣”。结果唐学成被北京公安局扣押，交给得到通知赶来的湖南郴州在京截访人员抓回。

8月7日上午11点，中国退役军人维权代表北京武警总医院女军医单春向位于北京市西城区新康街甲1号的北京市公安局治安总队综合接待室依法提起游行示威申请。可当她写好申请书，交完毕证件和全部材料后却被口头告知不受理。当问及不受理的理由时承办单位北京市公安局不置可否！当她依法索要书面答复书时，公安部门也不告知任何理由坚决不给！不仅如此，接待人员分别是警号003460、004162和004022三名警察竟然劝说申请人放弃游行申请。他们说申请游行是一种过激的表达诉求的行为，不可取，应该回到信访途径去寻求解决问题的办法。据媒体报道，7日下午，北京市公安局治安总队综合接待室先后共有12人去申请游行示威都未获受理，且都受到同样的放弃劝说。

8月初，新疆访民李金成与河南访民刘学立共同向有关部门申请在世界公园举行游行示威活动，得到承办方的口头同意，并被告知可于9日后到指定办理处领取书面批准书。但之后不久刘学立就被河南当地政府截访人员押解回原籍看管。李金成则于8月8日晚在奥运会开幕式举行地“鸟巢”附近神秘失踪，迄今杳无音讯。

8月9日，福建省漳州市芗城区延安北路公民纪斯尊先生前往北京市公安局治安大队提交在奥运专区示威申请。申请人表示在“长期从事法律服务、诉讼和信访工作，对中国社会政治状态具有深刻认识，愿针砭时弊，并提出全国性政治体制机制改进重大建议”。由于当时有近十家境外媒体跟随前往采访，北京市公安局没有当场扣押纪斯尊，但却以周六休息为名拒绝受理他的申请。

从以上事实可以看到，北京奥运期间开设的示威专区，至今没有受理任何一个公民的合法示威申请，而且还将前来申请者交给当地政府截访人押回，所以“奥运示威专区”不仅是误导国际舆论的幌子，而且还成为各地抓捕关押伸冤上访者的陷阱。

事实上，从中国当局近来加强打压上访维权群体的恶劣纪录来看，应该说早在一年前当局就已经开始那些可能在奥运期间游行示威的人进行了各种严厉的控制。据维权网掌握的材料，当局先后劳教了上访维权代表黑龙江的刘杰、河南的李国宏、天津的郑明芳，北京的张淑凤；关押了湖北的郑大靖、王桂兰，河北的程英才；奥运前又抓押、软禁了河南的刘学立、宁夏的胡淑珍，刑拘了刑满出狱的叶国柱，清理、遣返了在京上访的所有能抓到的人士，软禁了许多北京的上访维权人士。通过这一系列大规模周密镇压，使奥运期间可能上街示威的群体都被控制在劳教所、“黑监狱”与软禁地，从而排除了公民在奥运期间自由行使和平示威游行权利的可能性，所以本次设立示威专区是一种公然的欺世盗名之举。

根据《世界人权宣言》第20条规定：“人人有权享有和平集会和结社的自由”；中国《宪法》第三十五条规定：中华人民共和国公民有言论、出版、集会、结社、游行、示威的自由。与此相应，中国政府也制定了《集会游行示威法》。这些法律都确定了集会、示威、游行是公民的基本权利，是不容剥夺的。可是多年来，公安部门却罕有批准公民游行示威申请，致使这些法律形同废纸。本次北京召开奥运会，中国政府设立专门的示威专区，原本这是件落实尊重公民权利的举措，结果事实证明，此举完全是应付国际社会的摆设。

对于中国政府这种公然无视国际文明准则，践踏本国宪法和法律，违背自己做出的承诺，肆意剥夺公民行示威游行的基本权利和自由的行径，“维权网”再次表示严正抗议，并呼吁国际社会高度关注。为了使北京奥运真正成为推进开放、文明、社会公正的一个契机，我们在此敦促中国政府落实自己的承诺：

1、只要公民依法申请和平示威、游行，公安主管部门就应该依法批准、停止无理拒绝的一贯做法，让“奥运示威专区”名符其实地成为公民自由行使表达权的场所；

2、立即释放那些含冤受屈申请和平示威的上访者，中止软禁那些维权人士、异议人士、独立学者，让一切希望和平表达观点和看法的人，都能自由地走向示威专区。

维权网

2008年8月11日

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