刘杰，女，生于1952年1月3日。此前住黑龙江省逊克农场26队，因饲养场被农垦部门抢占而上访十年，曾状告最高人民检察院和国务院。

2007年“五一”期间，黑龙江逊克农场再次指使人员强行冲入刘杰承包的饲养场中，强行对一千多亩土地进行小麦播种，刘杰被迫再次起诉，但法院以还要研究为名，拒绝立案。

刘杰的饲养场案，在2005年3月刘杰上书两会时，全国人大已经责令黑龙江农垦解决，当时省、市、县级法院及有关领导都到过刘杰的饲养场，并答应解决问题，结果后来仍然是不了了之。农垦系统对上级的谎报材料称该问题已经赔偿解决，事实上却是利用解决刘杰案子为名，大肆骗卖了农场的国有财产以中饱私囊。

为了讨回公道，刘杰只有把希望寄托于北京高层，因此，她长期居住在北京上访村进行上访。2007年8月，北京南站上访村民警四处寻找刘杰，据说原因是警方接到黑龙江地方截访人员的举报，说刘杰是法轮功，这被很多人认为是一起蓄意迫害刘杰的阴谋。

2007年10月8日，中共“十七大”即将召开，刘杰与另外几位访民代表（王桂兰、程英才、刘学立）带头发起了“致中国共产党第十七次全国代表大会建议书”，联署支持该建议书的访民总计达一万多人，此事在“十七大”前夕引起外界的极大关注，同时也让中国政府感到惶恐不安。该建议书大力呼吁中国当局推行宪政民主，切实保障公民权力。但在10月11日中午一点左右，刘杰便被北京佑安门派出所警察抓走，同时被追捕的还有另一名与她在一块的河北访民程长才。

2007年10月13日，黑龙江北安农垦公安局以涉嫌“聚众扰乱社会秩序”对刘杰实施刑事拘留，拘留后来一度延期。2007年11月12日，刘杰被黑龙江省农垦总局劳动教养管理委员会判处劳教一年半。海外媒体对此事纷纷予以谴责，维权网也在第一时间发表了针对此事的声明。