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  中国网络监控与反监控年度报告(2007)       ★★★
官民争夺网络空间又一年
----中国网络监控与反监控年度报告(2007)
作者:维权网 文章来源:本站原创 点击数: 更新时间:2008-7-10 16:53:32

 

200811,法制日报社主办的《法人》杂志对此事进行报道,发表《辽宁西丰:一场官商较量》一文。西丰县公安局以“涉嫌诽谤罪”为由对采写报道的记者朱文娜进行立案调查。14,西丰县公安局多名干警赶到法制日报社对该记者进行拘传,未果。后经媒体报道后,引起舆论压力,西丰县公安局不得已宣布拘传撤销。

 

19,《法人》杂志总编王丰斌发表声明,声明对媒体同行的报道关心表示感谢,并说“舆论监督报道遭遇诽谤立案,新闻记者遭遇警察拘传,这不仅是新闻媒体的悲哀,更是现代法治社会的一个耻辱。在此,我们由衷地希望发生在朱文娜记者身上的噩梦永远成为过去。” 同一天,西丰县官方派人代表县委、县政府专程登门向《法人》杂志社、朱文娜本人表示道歉。

 

4 海外发文被判刑

 

2007319,浙江省宁波市中级法院以“煽动颠覆国家政权罪”判处原爱琴海网站总编张建红(笔名:力虹)有期徒刑六年,剥夺政治权利一年。200639,该爱琴海被浙江省新闻办公室和通讯管理局强行关闭。97,有关当局以“涉嫌犯煽动颠覆国家政权罪“将其被刑事拘留,同年1012日将其逮捕。力虹只不过仅仅写了62篇涉及法轮功问题而批评政府的文章。

 

一审宣判后,由新华社发出通稿。近几年来新华社统一发稿的政治个案只有4件,杜导斌案,高智晟案,萧山教案,陈光诚案,无一例外都是中共中央钦定!宣判后,张建红当庭表示上诉。但521,浙江省高院宣布维持原判。

 

2007814,陈树庆也因在“博讯”、“大纪元”、“中国事务论坛”、“议报”、“多维新闻”等网站发表文章,被浙江省杭州市中级人民法院以“煽动颠覆国家政权罪”,判处有期徒刑四年,剥夺政治权利一年。

 

5、发布“色情小说”被捕

 

515,赛浪网(www.pksina.cn)的博主“夜色朦胧”被北京警方以发布色情、淫秽物品而拘捕,成为第一个用博客发布色情小说而遭拘捕的人。从5月起至9月,北京将推出打击网络淫秽色情专项行动,重点清理网上淫秽色情视听节目,各种扰乱社会秩序的谣言。

 

6、博客荐股被判刑

 

522,吉林省长春市绿园区人民法院以“非法经营罪”判处王秀杰(曾用名:王晓,网名:带头大哥777)有期徒刑3年,并处罚金60万元,追缴违法所得款人民币20.5万余元上缴国库。

 

网易名博“带头大哥777”在2007年成为中国第一博客,就因为股民们指点迷津且荐股准确率高达90%而受到热捧,以其快速、极高的点击率为市场所瞩目,开博不到3月点击就突破900万,单日点击已超过老徐,成为“中国第一博”。他以“中小投资者保护神”面目出现,却被当局认为,扰乱了证券市场的秩序。此后,各网站荐股类帖子数量骤减。

 

7、讨论暴雨死人被拘留

 

723,济南23岁女网友“红钻帝国”被警方以“散布谣言,故意扰乱公共秩序”治安拘留。718,济南市遭遇罕见大暴雨袭击,有34人在这场突如其来的暴雨中遇难,还有4人下落不明。暴雨之后,“红钻帝国”在舜网论坛对暴雨进行讨论,发帖认为暴雨肯定死人了,只不过真相没有公布出来。

 

8、曝光政府大楼被判刑

 

82,山东滕州市公安局以“涉嫌敲诈勒索罪”将《法制早报》山东站记者齐崇淮(网名白展堂123)批捕。齐崇淮被抓是因他在新华论坛曝光了滕州豪华政府大楼。他被当局指无记者证,并被安上“招摇撞骗”的罪名。

 

齐崇淮以报导山东省的腐败和社会不公、为弱势群体主持公道而知名。2004年至2006年任《中国安全生产报》山东记者站站长,20066月起受聘《法制早报》事业发展部山东部主任、记者,《法制周报》、《记者观察》等特约记者。2007625日深夜,山东滕州警方破门而入将齐崇淮带走。

 

齐关押期间曾被警方人员暴力殴打。齐崇淮妻子焦霞透露,齐崇淮揭露腐败又为营救另一揭黑记者马世平在网上引起网友对腾州市政府的腐败声讨的仗义行为,使体制内官员恨之入骨。据称,齐崇淮的案子惊动了山东省公安厅及山东省委宣传部。某些相关领导决意要使齐崇淮身败名裂。曾在《滕州日报》担任记者工作的43岁马世平,以自由撰稿人身份近年来一直给各大媒体做摄影记者,经常与齐崇淮合作。马世平以前的领导还评价马世平“真记者不敢写的东西他敢写,他敢说真话”、“好写批评报导”。200766,齐崇淮和马世平路过山东滕州政府办公大楼,见其豪华,曾谈及可拍照上传网络。614,网友“白展堂123“(马世平)将滕州市政府拖入网络世界,还在新华网发展论坛曝光了该市豪华政府大楼的照片。一时间,曝光政府豪华大楼被抓,引起10万网友强烈关注和愤慨。

 

20085139时,齐崇淮在滕州法院开庭受审,至当天晚上930分庭审结束,法庭最后当庭宣判齐崇淮犯敲诈勒索罪,判处有期徒刑4年。

 

9、博客反对奥运被国安叫去谈话

 

88,“瓜尔加”(网名)在牛博网开了一个博客,名字叫“北京奥运,我不支持”。6天以后,这个博客就被关闭。又过了几天, 他出面说明“有关方面找我谈话,了解我的思想动态,社会关系,过往行迹。”“有关方面于是开始苦口婆心,说你的博客被国外媒体拿来炒做,你知道不。”“有关方面说你被人歪曲利用了,你成了受害者。”这里所说的有关方面显然不是国安人员,就是国保人员。

 

10、发帖号召游行被拘留

 

822,北京网友“无产者联盟”(wczlm被北京警方以“煽动策划非法集会、游行”行政拘留14天。在此之前,“无产者联盟”曾在一个房地产论坛发帖:现在房价太高了,我倡议深受高房价压迫的同志们于XX日在XX地区集会,共同抗议房价虚高。如果集会的人群越多,造成的影响越大,越能引起政府的重视……,并号召网友在其他论坛、博客以及MSNQQ群、朋友邮箱、手机短信、网络游戏中转发这个帖子。

 

11、短信“讽贪”被逮捕

 

20071121,陕西志丹县数人因一条讽刺政府机关领导干部的短信遭处分,其中4名科级干部被免职;2人被逮捕,1人被刑事拘留。短信改编自民间广为流传的一个荤段子,内容讲的是一名遭到强奸的女子在向公安机关描述作案者特征,编发短信者却张冠李戴将县上14名领导干部按照个人特点编入短信,并将该短信进行补充修改后,发给朋友。

 

志丹县委、县政府对转发传播该短信的志丹县卫生监督所所长左某、旦巴镇中学原校长曹某、金丁镇农技站站长高某、志丹县信用联社副主任刘某4名科级干部予以免职,并进行相应的纪律处分;对传播散发该短信的农行某营业所所长宋某,要求农行拿出处理意见,报经县纪检、组织部门同意后作出处理;一般干部和职工转发该短信,由所在党委拿出处理意见,报经县监察、人事部门同意后作出处理,并由监察、人事部门备案,所在单位负责人作出书面检查。

 

实际上,据《华商报》记者调查发现,“这样的黄段子把联合国秘书长编进去的都有,县上的领导怎么可能针对这样一条短信大动干戈。”该案可能另有隐情,志丹县委、政府方面真正要控制的是另一条质问“一位新任县委主要领导”“是清官还是贪官”的短信。这则短信矛头直指一位新任县委主要领导。记者采访时,受访者提供的这则短信内容并不完整,大致为:志丹有个×××,光抓卫生不抓粮;六山绿化……;改河工程铲车摆了一河滩,志丹财政全弄完;十个工程九个自己干,他是清官还是贪官。

 

一位短信案涉案人士分析说,政府拿黄段子短信开刀最为合适,如果从评议政府工作的短信下手,政府就会陷入被动,甚至可能步重庆彭水诗案的覆辙。于是《南方都市报》登载文章揭露志丹“借扫黄来消灭‘讽贪’短信?”

 

八、突破网络封锁、推动公民运动

 

虽然官方对网络实施严密监控,但在网络技术发达的今天,却不可能完全控制网络。于是,2007年继续出现官方与民间争夺网络空间、监控与反监控的拉锯战局面。

 

出现这种局面的原因不少,其中主要有这些:

1)官方采取的多是事前与事后控制相结合的措施。事后控制,即事件发生后网管办才发出指令,要求各大商业网站设置“关键词”或删除、屏蔽事件信息。但毕竟从事件发生到网监部门有一段时间差,这时有可能信息已经传播出去。对事前控制而言,虽然它采取“关键词”过滤以及各个网站监管人员“自我审查”相结合的措施,但网友想方设法使“关键词”失效,加之还存在网站编辑有可能不认为是“敏感”信息放行。等到网络管理部门反应过来进行封杀时,事情已经闹大甚至是不可能完全封杀掉了。

 

2)信息的传播也不是完全依靠大型的商业网站与政府网站,除此之外,还存在几十万上百万的小型民间论坛,这些网站控制就没有大型商业网站那么严格,很多信息就是通过这些网站传播出去的。

 

3)由于即时通讯QQMSNSkYPE、手机,特别是QQ群以及MSN群、手机短信的存在,使信息能及时快捷地传播出去。这些新的信息传播渠道,官方目前还无法全部控制。

 

因此,尽管网络控制严厉、打击也相当严峻,但2007年网民尝试突破封锁,利用网络空间传播信息、关注公共事务,还是推动了网络公民运动的迈进。下面以几个典型事件来说明。

 

1、两万网民倡议除夕放假

 

200725,《信息时报》报道:广东省人大代表康茵蕾提交建议,希望广东省首开先河,把“大年三十”列入春节假期。在此之前,国务院公布的春节放假安排,没有把除夕列入春节假期。

 

于是成都《华西都市报》联合广州《信息时报》、上海《新闻晨报》、杭州《都市快报》、长沙《潇湘晨报》、南京《现代快报》,六家媒体率先呼吁将除夕列入法定假日。后来参与的媒体越来越多,一度达到22家媒体。

 

而新浪网做的关于“除夕该不该放假?”的调查,随后《倡议除夕放假 二十万网友齐声赞成》的报道在各个报纸与网站传播开来。这篇报道说:“截至昨日晚上815分,有21837名网友接受了调查。其中21567名网友认为除夕应该放假,87人认为不该放假,其余187人认为无所谓。”这里本来只有2万多网友,但不知道各个媒体报道怎么成了20万网友?也许是记者写稿时把2万看成了20万。更有意思的是,新浪上的“除夕该不该放假?”的调查(http://survey.news.sina.com.cn/voteresult.php?pid=14425)。

 

这个错误不重要,重要的是后来国务院接受了网民的意见,在2008年春节放假中就将出席纳入假期中。当然,这也有专家们的呼吁部分功劳。但两万网民对除夕放假的呼吁,成为了2007年的第一个网络事件。

 

而北京网管办对此事件的态度却是:对于网上流传的《倡议除夕放假 二十万网友齐声赞成》一文,放到春节专题或者位置较低的地方说说可以。对这个话题进行调控的时候,各网要听招呼,不要让这个话题成为社会事件。

 

2、重庆“钉子户”事件

 

226,网上出现了一个题为《史上最牛的钉子户》的帖子,帖子的内容是一张图片:一个被挖成10深大坑的楼盘地基正中央,孤零零地立着一栋二层小楼,犹如大海中的一叶孤舟。网友将其命名为“史上最牛的钉子户”。随后这个帖子开始在各大论坛流传,其后平面媒体开始介入报道后引起普遍的公众关注。而重庆市九龙坡区人民法院在323下达限期强拆的通知,让事件进入白热化并使该话题均成为各大论坛最热门的话题。在“猫眼看人”论坛,“关于‘最牛钉子户’的最新报道(组图)”一帖,一夜之间引来近万回帖,不少网友通宵守候,等待事件的最新报道。而网民对于这一事件的关注不再是停留在简单评论上,而是用博客的形式参与到事件进展的报道中。

 

32826岁的博客“可爱愤青zola(真名:周曙光)独自一人坐火车来到重庆,开始以博客的形式报道“史上最牛钉子户事件”。当日下午3点多,他在博客上贴了第一篇报道《我在重庆九龙坡查访最牛钉子户事件》,此文受到网友欢迎,帖子在当天就达到5000多点击。在重庆的一个星期里,周曙光在其博客贴出十多篇报道。

 

即使在传统媒体报道消失的时候,网络仍坚持信息传播的阵地。当“钉子户”户主吴萍与开发商达成拆迁赔偿协议后,428,周曙光开始在一个靠近被拆迁房的网吧,利用网络视频现场解说拆迁过程。而其拥有的报道工具仅是,一台已缠上胶布的IBM笔记本电脑,一台老旧的傻瓜佳能照相机、一个二手索尼手机。他用手机上的摄像、录音功能拍摄、采访,并上传到视频网站,纯民间非职业的视角使他的报道有了更多“草根”的声音。2日晚1130,他在“最牛钉子户的房子终于倒下了”的网络相册里,发了81张现场拆迁照片。

 

“最牛钉子户”事件对中国互联网最重要的贡献,就是催生了一批特殊网民:“网民记者”,这些网民利用互联网作为平台,以个人身份采集并发布公共事件的信息。在“最牛钉子户”事件中,大量的第一手信息,都是由这些人借助于互联网发布的。实际上,早在322,就有一位ID叫“裸奔的狗”的重庆网友在“钉子户”工地现场用手机向全国网友发布的现场消息。一个叫“老虎论道”的博客,从324日起开始报道钉子户事件。只不过在这一事件中,他们没能像周曙光一样成为最受瞩目的博主。周曙光因此被称为“中国的公民记者第一人”。此后,周曙光还介入了国内多次新闻事件的报道,包括厦门PX事件。

 

重庆“钉子户”成为2007年的“一个伟大的标志性的事件”。吴萍、杨武因其勇敢抗争而被《南方人物周刊》评为2007年魅力中国50人。

 

但在重庆“钉子户”事件中,北京网管办却前后四次向网站发出:

 

32412:关于重庆钉子户一事,商业网站不得再炒,专题要撤,不要再转发此类消息评论,论坛博客都不能推荐,论坛帖文一律锁跟贴。再次强调一下,专题要彻底删除。

 

32414时:关于重庆钉子户一事,不要再炒作,删除专题,新稿子评论博文都不要再发了,论坛博客都不能推荐,帖文一律锁跟贴,撤后台,不做嘉宾访谈。

 

4220:各网站转载重庆华龙网关于钉子户的最新报道:《“钉子户”事件尘埃落定 拆迁双方和解》(http://cqtoday.cqnews.net/system/2007/04/02/000777513.shtml)。

 

4317:关于重庆钉子户拆迁事件,网站不要再转发、编发新的消息、报道、评论,不得进行追踪、回顾。博客、论坛不得推荐此类文章,帖文过于集中的要坚决删除。凡攻击此事处理结果、鼓动闹事的帖文要坚决封堵、删除。

 

3、厦门PX事件

 

2007529,一条手机短信在厦门市民中广为传播:“翔鹭集团已在海沧区动工投资(苯)项目,这种巨毒化工品一旦生产,厦门全岛意味着放了一颗原子弹,厦门人民以后的生活将在白血病、畸型儿中度过。我们要生活、我们要健康!国际组织规定这类项目要在距离城市100公里以外开发,我们厦门距此项目才16公里啊!为了我们的子孙后代,见短信群发给厦门所有朋友!” 随后,南都奥一网报道了“百万短信”事件,网易、腾讯等知名网站在显著位置转载了这则新闻。

 

在此次事件中,厦门市民还自发组织了一次平静的“散步”游行活动,号召市民在612日上街“散步”。这次游行的组织和传播都是通过手机短信、QQ群组、MSNBBS等新媒体形式完成的。612日,大约分别有一万人参加游行。在游行两天中,网友北风及令狐补充,利用手机短信及网络接力,成功地在牛博网上进行了全程的现场报道。

 

为了制止政府的不当决策,捍卫这一代人和子孙后代的生存权益,成千上万的厦门普通市民、公司员工站了出来,不怕政府施压,不怕秋后算账,要求政府停建而不是缓建PX项目。“拒绝污染,保卫厦门”,表现出强烈的责任感和可贵的公民意识。而在游行过程中,市民表现的理性和政府表现出的克制,值得人们尊重。而厦门市政府秘书长朱子鹭的“我反对你的意见,但我誓死捍卫你说话的权利。”这样一句话从一位政府官员口中说出,确实令人耳目一新。而2007年底,厦门地方政府终于采纳民意,停止建设PX项目。正如南方人物周刊所说:“他们的行动,会帮助中国敲开现代公民社会的大门”,于是《南方人物周刊》将“厦门人”评为2007年度人物。

 

在厦门PX事件中,连岳通过他的博客不断对PX项目进行评论,在其《厦门人民这么办》和《厦门人民这么办?》中,他鼓励厦门人“用足”来表达“我不同意”。这特别值得厦门人记住,也是每一个中国人值得记住的。

 

对于这个理性表达意见的事件,北京网管办却分别在53061两次发出通知,要求网站不转载有关此事的报道,已转载的删除,论坛、博客等互动环节不讨论。

 

PX事件之后,厦门曾再次进入公众视线。当地媒体报道说,厦门正在酝酿一项地方法规,要求厦门的网站取消匿名发帖,论坛贴文先审后发。厦门市工商局副局长田锋73接听市长专线时透露,《厦门市互联网有害信息和不良信息管理和处置办法》已于6月中旬开始起草并完成初稿,将于近期由厦门市政府公布实施。田锋称,处置办法可能实行严格意义上的网络实名制——后台实名注册,前台实名发表。正在讨论中的处置办法要求,今后在厦门的网站上发帖,必须用身份证上的名字。田锋说,“反对PX项目的事情出来后,政府觉得对网络内容应该管管了。”

 

后来,厦门市委宣传部副部长林聪明否认了处置办法与PX项目有关的这个说法,不过他说,按照这个办法,前段时间在网络上“组织、煽动反对厦门PX项目的人”,就将受到处罚。林聪明强调,这个处置办法是在国家的法律法规下进行的。中国政法大学教授何兵则说:“宪法规定言论自由是人的基本权利,涉及公民基本权利的法律,必须由全国人大来立法。从这点而言,厦门是没有权利来立法禁止匿名发帖的。”厦门网友预测了规定实施后的状况:“以后厦门就没有论坛了,厦门人都上外地论坛发牢骚啦。”

 

虽然林聪明对厦门实行网络实名制进行否认,但这把达摩克斯利剑还是悬在厦门网友头上,只不过不知道具体什么时候会落下而已。

 

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文章录入:大河    责任编辑:芳菲 
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